Роскомнадзор

В Госдуму внесен законопроект о штрафах за неисполнение требований нового закона о тотальном учете цифровой рекламы. Наказывать будут не только за отсутствие маркировки и непередачу сведений в Роскомнадзор, но и за ошибки и нарушения при учете рекламы. В зависимости от характера правонарушения физлиц предлагают штрафовать в размере от 10 до 100 тыс. рублей, юрлиц — от 200 до 500 тыс. рублей, а операторов рекламных данных (ОРД) — от 300 до 700 тыс. рублей. Из отраслевых опросов следует, что сейчас больше трети представителей малого и среднего бизнеса не маркируют интернет-рекламу, другие игроки рынка тоже сталкиваются с трудностями при исполнении закона.

В Роскомнадзоре посчитали, что сайты собирают у россиян слишком много персональных данных. Ведомство собирается законодательно отрегулировать этот вопрос, а заодно заняться пользовательскими соглашениями. Соответствующие поправки могут быть внесены в закон «О персональных данных». Юристы оценивают законотворческую инициативу госрегулятора неоднозначно.

Смартфоны Xiaomi просят проверить на нелегальную рекламу и фейки. С жалобой на приложения и интернет-сервисы компании в ФАС обратилась Ассоциация профессиональных пользователей интернет-сетей и мессенджеров. В госрегуляторе пообещали рассмотреть документ. Эксперты считают, что максимальным и маловероятным наказанием для производителя может оказаться штраф. А вот рекламодателям-мошенникам может грозить уголовное преследование.

Роскомнадзор запустил систему поиска запрещенного контента «Окулус». Система будет отслеживать и классифицировать нарушения российского законодательства в изображениях и видеороликах в заранее отобранных источниках информации. Необходимость запуска системы в Роскомнадзоре объяснили лавинообразным ростом противоправного контента, распространяемого в интернете, и сложностью его анализа операторами-людьми. Эксперты выражают опасение в некорректной классификации системой исследуемого.

Не стоит оценивать рынок интернет-рекламы, опираясь лишь на первые данные Роскомнадзора о кампаниях, зарегистрированных в Единой системе учета интернет-рекламы (ЕРИР). Так считает Сергей Веселов, вице-президент и сопредседатель комиссии экспертов Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), написавший колонку для ADPASS. Ранее Роскомнадзор сообщил ADPASS, что в октябре-декабре 2022 года рекламные бюджеты, зарегистрированные в ЕРИР, превысили 70 млрд рублей. По мнению экспертов ведомства, эта сумма может составлять 35% годового объема рынка интернет-рекламы.

Роскомнадзор посчитал участников рынка, передающих информацию в Единую систему учета интернет-рекламы (ЕРИР), но выписывать штрафы нарушителям не торопится. По запросу ADPASS ведомство впервые раскрыло данные о количестве игроков, подключенных к системе: почти 6 млн участников рынка загрузили в ЕРИР данные о 13 млрд креативов. При этом открытие штрафного сезона, ранее запланированное на март этого года, в Роскомнадзоре, судя по всему, решили отложить. Юристы предупреждают, что Федеральная антимонопольная службы (ФАС) может хоть сейчас начать выписывать штрафы за несоблюдение нового закона в размере 100-500 тыс. рублей.

В Минцифры отказались от идеи сократить срок подачи информации о рекламных кампаниях в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) до 20 календарных дней. Как стало известно ADPASS, ведомство представило новую редакцию правил взаимодействия Роскомнадзора с операторами рекламных данных (ОРД), в котором этот срок для рекламодателей и рекламораспространителей составляет 30 дней. Участники рынка ранее назвали сокращение сроков отгрузки данных «критичным для бизнеса». Новая редакция правил учитывает требования профессионального сообщества, отметили в Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР).

Комиссия Роскомнадзора утвердила операторов рекламных данных (ОРД), которые будут передавать информацию о всех рекламных кампаниях в интернете в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Сюрпризов не случилось: все семь кандидатов в ОРД, работавшие с игроками рынка в тестовом режиме еще с лета, получили одобрение комиссии. Это операторы от «Вымпелкома», МТС, структуры «Национальной Медиа Группы», «Сбера», «Яндекса», Ozon и VK. Как выяснил ADPASS, кроме них на статус ОРД претендовали еще трое: кандидат от блогеров — компания influence-маркетингового агентства Perfluence, ставленник администрации подмосковных Котельников — телеканал «360°» и представляющая саму себя индивидуальная предпринимательница. Их заявки отклонили из-за несоответствия всем требованиям к ОРД.

Запущенная в начале сентября государственная система маркировки интернет-рекламы скоро выйдет из режима тестирования. Роскомнадзор принял заявки и на днях объявит, кто из семи кандидатов в операторы рекламных данных (КОРД) получил статус оператора. Тем временем участники рекламного рынка рассказали ADPASS о проблемах, с которыми они столкнулись в сентябре при подаче данных в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Одной из ключевых стали сложности с регистрацией в системе заметной части форматов — рекламы в блогах, объемных видеороликов и креативов, размещаемых на внешних системах хранения.

Минцифры и Роскомнадзор не будут препятствовать публикациям в СМИ информации о поставках электроники, завезенной в Россию по схеме параллельного импорта. Параллельные импортеры сами могут обратиться в полицию и ФСБ, если сочтут это нужным. После получения обращения силовики решат, возбуждать ли дело по статье КоАП, которая предусматривает наказание в виде штрафа за «раскрытии информации с ограниченным доступом». Эксперты считают, что закон можно трактовать слишком широко и подчеркивают, что запрет для СМИ писать и рассказывать о параллельном импорте невозможен и необоснован.

Бизнесу не придется тратиться на непрерывное подключение к системе предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА). Этот пункт исчезнет из поправок к закону «О персональных данных». Кроме того, будет упрощена процедура трансграничной передачи персональных данных.

Поправки к закону «О персональных данных» могут стоить предпринимателям 33 млрд рублей ежегодно. В такую сумму оценила «Опора России» потенциальные издержки малого и среднего бизнеса, сообщает «Коммерсант». К этой сумме нужно прибавить 1,7 трлн руб. на закупку оборудования для подключения к системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА).