Роскомнадзор

Роскомнадзор уже в этом году начнет анализировать тексты российских сайтов и вести Единый реестр запрещенной информации с помощью искусственного интеллекта (ИИ). Нейросети помогут ведомству сократить сроки поиска незаконного контента, количество ошибок и персонал на обслуживание системы. В США и Европе модели с искусственным интеллектом рекомендованы к использованию для блокировки незаконного контента. Но участники рынка предупреждают, что для функционирования подобных систем необходимы большие вычислительные мощности, которыми в России пока располагают лишь «Яндекс» и, возможно, VK Group.

Какие подсегменты Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) включила в оценку интернет-сервисов по итогам 2023 года; учтена ли реклама на маркетплейсах; вернется ли ассоциация к публикации квартальных оценок с детализацией по обновленным сегментам; действительно ли причиной отказа от старой методики оценки рынка стало нежелание «Национального рекламного альянса» (НРА) предоставлять данные по телерекламе за 2022 год. Участники рынка одобрили новую методику оценки всех сегментов российской рекламной индустрии, руководствуясь которой АКАР подвела итоги 2023 рекламного года, но часть вопросов осталась без ответа. ADPASS расспросил руководителя комиссии экспертов АКАР Сергея Веселова, что именно в новой системе оценки рынка требует доработки и уточнений.

Роскомнадзор подвел итоги работы системы маркировки интернет-рекламы в 2023 году. Ведомство зарегистрировало в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) бюджеты на 634,9 млрд рублей с НДС. Больше трети из этих денег — почти 217 млрд рублей, пришлись на IV квартал, когда начали действовать штрафы за отсутствие маркировки. Цифры в целом соответствуют оценке рекламного рынка за 2023 год, которую сегодня опубликовала Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР). К анализу информации из ЕРИРа была подключена специальная рабочая группа, в которую вошли эксперты АКАР, Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР) и специалисты Роскомнадзора. Впервые в истории российской рекламы был оценен сегмент региональной интернет-рекламы.

1 марта в России вступает в силу запрет на «популяризацию VPN». Некоторые сайты, чтобы не доводить до блокировок и больших штрафов, начали подчищать контент. Кто-то занимается этим вручную, особо продвинутые ресурсы внедряют автоматизированные системы фильтрации и меняют правила модерации контента. По мнению экспертов, поисковый трафик, который приносят статьи про VPN, незначительный и им можно пожертвовать. Превентивные действия онлайн-ресурсов оправданы, считают юристы.

На фоне заявлений депутатов о необходимости законодательно запретить рекламу в Instagram* и у блогеров-иноагентов Роскомнадзор второй раз за десять дней обнародовал статистику по маркировке интернет-рекламы. Служба поделилась подробными данными о продвижении на иностранных площадках YouTube, Telegram и Instagram, а также у иноагентов: всего в 2023 году в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) подана информация о размещенных там рекламных интеграциях на 6,4 млрд рублей. Хотя это 1% от общих рекламных денег, отраженных в системе маркировки за год, но законодатели могут скоро взяться за них всерьез. Предварительно в плане запретить продвижение на недружественных площадках госструктур и компаний с госучастием, но ограничения могут стать шире. Одновременно выяснилось, что пока статистику от Роскомнадзора нельзя использовать для оценки рынка интернет-рекламы или доли промаркированной рекламы: сообщая о 581,3 млрд рублей, учтенных в ЕРИР за 2023 год, служба приводит не объем бюджетов рекламодателей, а сумму цепочек оплаты «рекламодатель – посредники – рекламораспространители».

В январе-сентябре, по данным РКН, 19,5 тыс. агентств и свыше 52 тыс. рекламораспространителей (интернет-площадок) разместили рекламу почти миллиона рекламодателей на сумму 417 млрд рублей. Больше трети этих денег — 160 млрд рублей (36,8%) пришлось на малый и средний бизнес. Но участники рынка активно регистрируют всю интернет-рекламу лишь с сентября 2023 года, когда начали действовать штрафы за отсутствие маркировки, поэтому полный анализ ситуации в отрасли станет возможен только на данных 2024 года, отмечают эксперты.

Госдума вместе с Минцифрой хотят оптимизировать число видов услуг связи, которые подлежат лицензированию. Из реестра предлагается исключить пейджинговую и телеграфную связь и добавить IP-телефонию. Также до конца года в Госдуму должен поступить законопроект, разрешающий Роскомнадзору проведение внеплановых проверок в случае получения информации об утечке персональных данных.

Несколько хостинг-провайдеров получили письмо от Роскомнадзора о выявлении поискового робота от компании OpenAI. Ведомство рекомендует заблокировать боту возможность просматривать сайты для «исключения сбора информации о критических уязвимостях ресурсов». В случае запрета деятельности подобных алгоритмов бизнес может прибегнуть к альтернативным методам сбора данных, например, замаскировав бота под обычного посетителя сайта, отмечают эксперты.

Нижегородское управление ФАС назначило административный штраф 2 тыс. рублей владельцу телеграм-канала «Мой Нижний Новгород» Илье Ленковцу. Поводом для наказания послужило отсутствие в рекламных постах медиа пометки «реклама». Это первый штраф за отсутствие такой пометки в телеграм-канале. Ранее Роскомнадзор оштрафовал на 300 тыс. рублей за нарушение требований закона «О Рекламе» владельца другого телеграм-канала «Лиса рулит» — автоблогера Елену Лисовскую («Лиса»). Разница в сумме штрафов объясняется разными нарушениями. У «Лисы» отсутствовали обязательные с 1 сентября идентификаторы рекламы в рекламных сообщениях. Похоже, что это не последний штраф для Ильи Ленковца: ФАС передала его дело в Роскомнадзор — ведомство, контролирующее маркировку рекламы в интернете и выписывающее куда более крупные штрафы.

Роскомнадзор впервые привлек к ответственности за отсутствие маркировки интернет-рекламы. В рекламных сообщениях телеграм-канала «Лиса Рулит» автомобильного эксперта Елены Лисовской не было идентификаторов рекламы. Сумма штрафа составила 300 тыс. рублей.

Роскомнадзор оценил объем рекламы, размещенной в рунете за девять месяцев 2023 года, и посчитал рекламодателей, регистрирующих кампании в Единой системе учета интернет-рекламы (ЕРИР). По данным ведомства, в сети разместились 940 тыс. рекламодателей, потративших более 400 млрд рублей, включая НДС. Опубликованные властями данные нельзя сравнить с существующими оценками рынка — отраслевые ассоциации пока оценили лишь первое полугодие. Но с началом регистрации интернет-рекламы в ЕРИРе появился шанс, что данные Роскомнадзора устранят старые противоречия в оценке сегмента интернет-рекламы между экспертами Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) и Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР).

Минфин готовит новогодний сюрприз рекламодателям, продолжающим размещать рекламу в признанных в России экстремистскими соцсетях Instagram и Facebook. Министерство работает над поправками в Налоговый кодекс, которые ограничат права компаний вычитать расходы на рекламу в интернете из выручки и уменьшать налог на прибыль, если реклама не промаркирована и сведения о ней не переданы в Роскомнадзор.