ФАС бежит впереди Роскомнадзора: служба возбудила четыре дела за отсутствие маркировки рекламы в «Телеграме» и «ВКонтакте»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело о нарушении закона о маркировке интернет-рекламы в отношении основателя телеграм-канала «Мой Нижний Новгород». Это первое административное производство, инициированное после вступления в силу 1 сентября штрафов за подобные нарушения. По заявлению бдительного физлица нижегородское управление службы обнаружило в телеграм-канале 16 публикаций без пометки «реклама». Летом региональные УФАС успели завести еще три подобных дела. Юристы прогнозируют, что антимонопольщики смогут лишь установить факт нарушения закона «О рекламе», но оштрафовать владельца канала на 30-100 тыс. рублей у них не получится — с сентября наложением таких штрафов занимается Роскомнадзор.

18 сентября нижегородское УФАС России возбудило дело о нарушении закона «О рекламе» в отношении Ильи Ленковца, основателя телеграм-канала «Мой Нижний Новгород» с 86 тыс. подписчиков, сообщило издание «Код Дурова». Из опубликованного им документа следует, что специалисты УФАС 12 сентября осуществили осмотр канала и обнаружили 16 публикаций без пометки «реклама» за период со 2 по 12 сентября. Антимонопольный орган обратил внимание на телеграм-канал после жалобы физлица Ф., сообщившего о распространении рекламы без маркировки.

С 1 сентября за неисполнение требований по тотальному учету интернет-рекламы были введены штрафы — в зависимости от характера нарушения они могут составить 10-100 тыс. для физлиц, 200-500 тыс. для юрлиц и 300-700 тыс. рублей для операторов рекламных данных.

25 июля Алтайское краевое УФАС России возбудило дело в отношении владельца паблика «Вконтакте» «Блогерша Рубцовск» (10,4 тыс. подписчиков) из-за размещения рекламы «Шары по 111 рублей!» с пометкой «#направах рекламы» вместо «реклама». Это же региональное управление 22 августа завело еще одно дело — в отношении автора телеграм-канала «Беспредел нашего города — обратная сторона Рубцовска» (2,7 тыс. подписчиков) и паблика «Беспредел – Обратная сторона Рубцовска (18+)» (20 тыс. подписчиков) из-за публикации 12 рекламных постов без пометки «Реклама» 9-11 августа.

14 августа УФАС по Свердловской области возбудило дело из-за отсутствия маркировки в рекламных постах восьми екатеринбургских телеграм-каналов (от 2,5 тыс. до 64 тыс. подписчиков). Все они в мае-июне 2023 года опубликовали посты без пометки «Реклама» об открытии первого офиса «Норвик банка» в Екатеринбурге и его банковских продуктах. В качестве потенциального нарушителя рекламного законодательства антимонопольный орган привлек ульяновское агентство «Альтрон», разместившее эту рекламу по договору с банком.

Инициаторами всех этих дел стали неравнодушные физлица, обратившиеся в региональные управления ФАС. Специализирующийся на таргетированной рекламе во «ВКонтакте» сервис «Церебро Таргет» назвал такую практику «инструментом нездоровой/крысиной конкурентной борьбы».

Если ФАС оштрафует владельцев нижегородского телеграм-канала за нарушение закона о маркировке, то такой штраф будет легко обжаловать в суде, уверен член экспертного совета по рекламе при ФАС и «Деловой России» юрист Дмитрий Крючков. «По новым поправкам в кодекс об административных правонарушениях (КОАП), с 1 сентября наложением штрафов за нарушения закона о маркировке интернет-рекламы занимается Роскомнадзор, ФАС же имеет право лишь завершить рассмотрение дел, принятых к производству ранее», — отметил эксперт.

Размер штрафа по части 16 статьи 18.1 закона «О рекламе» для юридических лиц составляет 200-500 тыс., а для физлица — 30-100 тыс. рублей, указал юрист. 19 сентября Роскомнадзор сообщил «Ведомостям», что пока не выносил решений о штрафах.

По возбужденным до 1 сентября делам ФАС скорее всего установит факт нарушения закона «О рекламе», но не будет инициировать дело о привлечении к ответственности и наложении штрафа, прогнозирует Дмитрий Крючков.

В конце августа участники рекламного рынка говорили ADPASS, что в интернете может быть не промаркировано до 50% показов рекламы — прежде всего объявлений от малого и среднего бизнеса, а также проблемных форматов, с регистрацией которых в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) пока возникают вопросы. С этой оценкой соотносится недавнее исследование Ассоциации блогеров и агентств — по ее подсчетам, с 1 июня по 1 сентября 55% рекламы в топовых телеграм-каналах не маркировалось.