«Поправки в законы «Об информации» и «О рекламе» заставляют российское ИТ-сообщество думать, что технологические компании стране больше не нужны»

Принятые в первом чтении поправки в закон «О рекламе», предполагающие создание в России единого оператора цифровой наружной рекламы и объявлений частных лиц, возмутили не только рекламный рынок и юристов. На Change.org вывешена петиция «Поддержка команды Авито ИТ-сообществом России», адресованная председателю правительства Михаилу Мишустину

Законопроект был принят 15 июня 2022 года на срочно созванном заседании Госдумы. Правда, из-за жесткой критики документа, в том числе со стороны глав фракций, его отправили на доработку. Изменения в проект должны быть внесены в течение 30 дней.

На прошлой неделе ведущие операторы наружной рекламы выступили с резолюцией против нынешней редакции поправок в закон «О рекламе», которые предполагают создание в России единого оператора цифровой наружной рекламы и классифайдов. Резолюция была вынесена на внеочередном собрании Национальной ассоциации визуальных коммуникаций (НАВК), в которую входят ведущие операторы наружной рекламы — Gallery, «Постер», «Реклама-Центр», «Восток-Медиа», «Транзит Медиа Групп», «ВинЭкс», «Дизайнмастер», «Норд Стар Медиа», «Мособлреклама». Крупнейший российский оператор RussOutdoor, который наверняка станет этим самым единым оператором, подписывать документ отказался. Участники рынка направят в Госдуму подробные предложения по законопроекту до 10 августа 2022 года. ADPASS подробно писал об этом.

В отличие от резолюции членов Национальной ассоциации визуальных коммуникаций, петиция, размещенная на платформе продвижения гражданских инициатив Change.org, сфокусирована на рынке IT и классифайдов. Авторы петиции задают Михаилу Мишустину простой вопрос — нужны ли России технологические компании?

И просят его «сформулировать однозначную позицию Правительства по отношению к разрушительным законодательным инициативам, решающим несуществующие проблемы и „кошмарящим“ отечественную ИТ-отрасль».

Инициатором петиции от имени российского IT-сообщества выступает Кира Кузьменко. Так же зовут основателя портала доказательного рекрутинга Geekjob.ru. Это сервис анонимного размещения объявлений о поиске работы для IT-специалистов. Платформа была запущена весной 2018 года. На сайте размещены резюме 26 382 кандидатов и более 1000 вакансий.

В профиле в социальной сети Киры Кузьменко сообщается, что ранее она работала заместителем генерального директора портала «Банки.ру», директором по персоналу ОАО «Связной ЦР» и заместителем HR-директора VK.

В петиции, которую за три дня подписали уже более 3000 человек, рассказывается о ситуации вокруг крупнейшего классифайда в мире «Авито». Весь персонал платформы продолжает работу, несмотря на информационное, а теперь еще политическое и бизнес-давление на компанию.

Депутаты, не разбирающиеся в устройстве классифайд-рынка, предлагают создать рекламного монополиста, через которого будут проходить все частные объявления.

Это уничтожит бизнес «Авито» и других российских платформ, таких как «Юла», Headhunter.ru, ЦИАН и многих других. Работа уникальных продуктов, разработанных в России и работающих для россиян, будет парализована.

Юрист Геннадий Поляков, специализирующийся на рекламном рынке, проанализировал текст законодательной инициативы для ADPASS. «Нормы законопроекта фактически лишают владельцев сайтов объявлений (Avito, Youla и других) возможности вести бизнес: в законопроекте говорится, что физические лица должны размещать свои объявления исключительно на сайте единого оператора. Эта новелла нарушает часть 1 статьи 8 конституции РФ, которая гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение услуг (свободный доступ к деятельности по оказанию услуг), а также основные начала гражданского законодательства, изложенные в статье 1 Гражданского кодекса (равенство участников, недопустимости вмешательства в частные дела и пр.)», — уверен Поляков.

По мнению авторов петиции, хотя классифайд не является критической инфраструктурой, закрытие «Авито» существенно ухудшит условия жизни в России. Если такие компании, как «Авито», закроются, то страна может лишиться передового бизнеса, большой доли налоговых поступлений и удобного сервиса для граждан. Новый закон создаст условия для новой волны утечки мозгов из страны: разработчики, а их в отрасли десятки тысяч, без сомнения, найдут себе работу в других технологических компаниях мира.

О чем законодательная новелла депутата Кирьянова?

Поправки в закон «О рекламе» (законопроект №160605–8) внес депутат-единоросс Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета по экономической политике. Автор законопроекта предлагает установить особый режим распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций, а также размещения электронных объявлений физических лиц. Для этого необходимо создать единого оператора, который будет отвечать за размещение всей цифровой наружной рекламы и объявлений частных лиц, которые публикуются не в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Цель поправок — снизить риск передачи недостоверной информации и не допустить утрату государством оперативного контроля за ее размещением, что могло бы угрожать национальной безопасности. По мнению автора, наружная реклама на цифровых носителях, транспорте и электронные доски с частными объявлениями физлиц являются наиболее уязвимыми секторами в информационной сфере.

Кирьянов считает, что единый оператор позволит государству справиться с этими угрозами. Оператора должно будет определить правительство в течение 30 дней с момента вступления в силу нового закона. В документе говорится, что оператор или организации, которые входят в одну группу с ним, смогут на 30 лет без торгов заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на государственном и муниципальном имуществе, а также пролонгировать договоры, заключенные до 1 января 2023 года.

Для управления цифровой рекламой единый оператор должен создать специальный сайт, и размещать ее можно будет только через этот сайт. То же самое касается частных объявлений — физлица смогут публиковать их только на сайте оператора, что лишит объявлений сервисы вроде «Авито» и «Юлы».

Авторы:
Артемий Шохор
Поделиться
Мы в соцсетях
Еженедельные рассылки ADPASS

Читайте также:

Роспатент отказал Wildberries в регистрации фиолетового цвета в качестве товарного знака. В ведомстве не считают, что этот цвет однозначно ассоциируется с маркетплейсом. Компания попытается оспорить это решение в суде. Из-за отсутствия у цвета регистрации, по мнению Wildberries, платформа регулярно сталкивается с его неправомерным использованием мошенниками. На сегодня Роспатент одобрил корпоративные цвета только пяти организациям.
Новости Госрегулирование Соцсети

Госдума рекомендует не рекомендовать

Пользователи соцсетей и тематических групп не смогут давать собственные объявления в случае принятия поправок в закон «О рекламе», считают в комиссии по связи и IT Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). О рисках, вызванных слишком широкими возможными трактовками предложенного законопроекта, предупреждают юристы. Автор законодательной новеллы уверяет, что пользователей соцсетей она не затронет. Одновременно стало известно о письме Федеральной антимонопольной службы, которая просит правительство не форсировать подготовку поправок к законопроекту.
«Яндекс» опубликовал годовой отчет за 2021 год. Хотя компания по-прежнему получает значительную часть доходов от рекламы, их доля продолжает стремительно сокращаться. В прошлом году на рекламу впервые пришлось менее половины доходов «Яндекса». Вместе с тем доля нерекламных доходов за два года выросла более чем в полтора раза. Несмотря на рост выручки, чистая прибыль компании в рублевом выражении снизилась на 37,25% до 14,7 млрд рублей. Строить прогнозы, даже краткосрочные, компания отказалась.