Рекламный рынок выступил против единого оператора. Russ Outdoor воздержался

Ведущие операторы наружной рекламы выступили с резолюцией против нынешней редакции поправок в закон «О рекламе», которые предполагают создание в России единого оператора цифровой наружной рекламы и классифайдов. Резолюция была вынесена на внеочередном собрании Национальной ассоциации визуальных коммуникаций (НАВК). Участники рынка направят в Госдуму подробные предложения по законопроекту до 10 августа 2022 года. Крупнейший оператор наружной рекламы Russ Outdoor от подписания документа воздержался.

Рекламное сообщество не поддерживает законопроект о фактической монополизации рынка наружной рекламы. С таким консолидированным заявлением выступили представители отрасли на внеочередном собрании Национальной ассоциации визуальных коммуникаций (НАВК), которое экстренно собрали для обсуждения скандального проекта поправок в закон «О Рекламе».

Среди подписантов — руководители ведущих операторов наружной рекламы Gallery, «Постер», «Реклама-Центр», «Восток-Медиа», «Транзит Медиа Групп», «ВинЭкс», Дизайнмастер, «Норд Стар Медиа», «Мособлреклама».

Роберт Мирзоян, руководитель компании Russ Outdoor, которую эксперты и ряд депутатов открыто называют основным интересантом принятия законопроекта и появления «единого оператора», от подписания общей резолюции воздержался.

Приглашенный автор законопроекта заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов на встречу не пришел, сославшись на «региональную неделю», несмотря на то, что утром он нашел время для выступления в прямом эфире телеканала РБК, сообщили представители дирекции XI Международного конгресса по наружной рекламе, присутствовавшие на встрече.

В резолюции по итогам совместного обсуждения законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ N 160605-8» перечислены причины, по которым проект поправок в нынешней редакции не должен быть принят:

  • Законопроект способствует полному уничтожению рынка наружной рекламы в России;
  • В настоящее время отсутствует государственный и отраслевой запрос на соответствующий закон;
  • Создается опасный прецедент по возложению государственных функций по контролю за информацией на коммерческую организацию, являющуюся действующим участником рынка;
  • В связи с объединением всех цифровых экранов страны в единую сеть повышается уязвимость информационной безопасности;
  • Освобождение единого оператора от торгов для принадлежащих ему ключевых локаций в городе повлечет снижение поступлений в региональные бюджеты;
  • Очередная встряска правового регулирования в отрасли делает бизнес по развитию наружной рекламы инвестиционно непривлекательным и наносит непоправимый удар по сотням отечественных компаний.

В заключительной части резолюции говорится:

По итогам совместного обсуждения операторы наружной рекламы обращаются к депутатам Государственной думы с убедительной просьбой при подготовке поправок в законопроект в процедуре второго чтения принять во внимание серьезную обеспокоенность участников отрасли этим законопроектом и при доработке документа учесть наше коллективное мнение. Подробные предложения по поправкам в законопроект после тщательной смысловой и юридической проработки и экспертизы будут направлены нами в Государственную думу до 10 августа 2022 года. В рабочую группу по подготовке поправок войдут как представители компаний-операторов из различных регионов страны, так и независимые эксперты.

Мы убеждены, что принятие законопроекта без учета ответственного мнения и позиции компаний-операторов наружной рекламы неотвратимо приведет к целому комплексу негативных последствий для всех участников процесса: федерального центра, региональной власти, российского бизнеса и населения.

На встрече 7 июля 2022 года с руководителями фракций президент Российской Федерации указал о необходимости поддержания конкуренции внутри страны: «Если внутренняя конкуренция будет обеспечена, то тогда и качество, и цены товаров будут на должном уровне». Уверены, что с учетом заявления президента и четкой позиции председателя Государственной думы В. В. Володина о необходимости безусловной поддержки и защиты отечественных компаний и предпринимательства наша позиция будет услышана и максимально учтена в законотворческой работе при подготовке ко второму чтению».

Чему посвящен законопроект о едином операторе

Поправки в закон «О рекламе» (законопроект №160605-8) внес депутат-единоросс Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета по экономической политике. Автор законопроекта предлагает установить особый режим распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций, а также размещения электронных объявлений физических лиц. Для этого необходимо создать единого оператора, который будет отвечать за размещение всей цифровой наружной рекламы и объявлений частных лиц, которые публикуются не в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Цель поправок — снизить риск передачи недостоверной информации и не допустить утрату государством оперативного контроля за ее размещением, что могло бы угрожать национальной безопасности. По мнению автора, наружная реклама на цифровых носителях, транспорте и электронные доски с частными объявлениями физлиц являются наиболее уязвимыми секторами в информационной сфере.

Кирьянов считает, что единый оператор позволит государству справиться с этими угрозами. Оператора должно будет определить правительство в течение 30 дней с момента вступления в силу нового закона. В документе говорится, что оператор или организации, которые входят в одну группу с ним, смогут на 30 лет без торгов заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на государственном и муниципальном имуществе, а также пролонгировать договоры, заключенные до 1 января 2023 года.

Для управления цифровой рекламой единый оператор должен создать специальный сайт, и размещать ее можно будет только через этот сайт. То же самое касается частных объявлений — физлица смогут публиковать их только на сайте оператора, что лишит объявлений сервисы вроде «Авито» и «Юлы».

Поделиться
Мы в соцсетях
Еженедельные рассылки ADPASS

Читайте также:

Лишения свободы
Интернет-реклама Госрегулирование Куда приземлят единую систему учета интернет-рекламы
Юрист Дмитрий Крючков о том, как будут работать новые законы о регулировании рекламы в интернете
Госрегулирование Роскомнадзор Соцсети

Пользователи разжалобили власть

Структура Роскомнадзора придумала новый способ контроля за соцсетями
Госрегулирование IT Господдержка Минцифры

Минцифры зачистило список IT-льготников

Минцифры исключило более четырехсот предприятий из списка аккредитованных IT-компаний. Среди исключенных — 32 банка, в том числе Сбербанк, Альфа-банк, «Тинькофф», «Открытие» и МТС-банк, 150 бюджетных учреждений, а также страховые и другие компании. Все они потеряют право претендовать на налоговые льготы и отсрочку от армии для сотрудников. Чтобы сохранить доступ к господдержки, многие реорганизовали структуру, выделив IT-подразделения в отдельный бизнес. При этом ряд зарубежных компаний, в том числе Microsoft и Huawei, по-прежнему числятся в реестре, несмотря на то, что первая приостановила работу в России, а другая — сократила объемы поставок и закрыла часть магазинов.