Единый оператор

Скандальный законопроект о едином операторе цифровой наружной рекламы и классифайдов депутата Артема Кирьянова отклонен Госдумой единогласно. Накануне депутаты собирались отправить в корзину совсем другой документ — законопроект о 20-процентной квоте для малого и среднего бизнеса в наружной рекламе, но вчера внезапно решили снять с рассмотрения именно кирьяновские поправки. Депутат Кирьянов перед голосованием по своему законопроекту пообещал «продолжать» и попросил коллег-депутатов поддерживать «те инициативы, которые появятся». Тема контроля за медиапространством в «наружке» не уйдет с повестки дня и нельзя исключать появления новых законов, усиливающих госрегулирование этого рынка, предупреждают эксперты.

Вместо того, чтобы отправить в корзину поправки о 20-процентной квоте для малого и среднего бизнеса в наружной рекламе, совет Госдумы снял с рассмотрения законопроект о едином операторе цифровой наружной рекламы и классифайдов депутата Артема Кирьянова. Отказ от скандальных поправок не означает, что тема контроля за медиапространством в «наружке» перестала быть востребованной. Нельзя исключать появления новых законодательных инициатив, усиливающих госрегулирование на этом рынке, считают эксперты.

Владелец оператора Gallery, игрока номер два на рынке наружной рекламы, Иван Таврин купил классифайд Avito. Юрист Геннадий Поляков рассказал ADPASS, как эта сделка может сказаться на прохождении через Госдуму законопроекта о едином операторе цифровой рекламы.

Директор крупнейшего оператора наружной рекламы Russ Outdoor Роберт Мирзоян впервые прокомментировал резонансный законопроект о создании единого оператора цифровой наружной рекламы. По мнению Мирзояна, о монополизации рынка речи не идёт, противники закона не хотят прозрачности рынка «наружки», а единственными спорными вопросами в текущей редакции документа является оплата за размещение рекламы через единого оператора, а также размещение цифровых конструкций на объектах культурного наследия. При этом сам закон «нужен, своевременен и важен».

В ночь перед «чрезвычайным» съездом операторов наружной рекламы депутат Артем Кирьянов, инициатор взбудораживших рынок поправок к закону «О рекламе», выступил с программным заявлением сразу в двух центральных изданиях — «Коммерсанте» и «Российской газете». Он впервые развернуто изложил доводы в защиту законопроекта. По его мнению, в цифровой наружной рекламе в регионах творится хаос, передел рынка — это миф, в работе рекламодателей, владельцев конструкций, местных властей после принятия поправок ничего не изменится, digital-билборды появятся даже в глубинке, единую систему будет невозможно взломать и опубликовать экстремистские призывы, а классифайды избавятся от мошенников, лазающих по электронным кошелькам граждан. Ответом делегатов ему было: региональные бюджеты недополучат миллиарды рублей, умрет конкуренция — цены у единого оператора всегда будут ниже, а места лучше, нелегальных цифровых конструкций не существует, как нет и примеров размещения экстремистских материалов на билбордах. 11 тезисов депутата и антитезисов делегатов съезда — в материале ADPASS.

Основное юрлицо крупнейшего оператора наружной рекламы Russ Outdoor сменило учредителей. С 5 августа ООО «Русс Аутдор» напрямую владеют российские компании вместо промежуточных офшора с Британских Виргинских островов и его головной нидерландской компании. Таким образом, главный кандидат в единые операторы цифровой наружной рекламы теперь полностью соответствует всем формальным требованиям. Ранее ряд депутатов заявляли, что Russ Outdoor не может претендовать на эту роль из-за иностранного учредителя. Сама компания называла такие утверждения несостоятельными, так как ее бенефициары — из России.

В связи с обсуждением поправок в федеральный закон «О рекламе» значительно возросло количество случаев распространения средствами массовой информации и иными информационными ресурсами непроверенной и недостоверной информации. Предпосылками для публикаций становятся высказывания общественных и политических деятелей. Так, ряд депутатов публично выражают мнение, что RussOutdoor владеет офшор с Британских Виргинских островов. Компания Russ Outdoor официально заявляет, что бенефициарами и контролирующими лицами ООО «Русс Аутдор» являются исключительно российские юридические лица. ООО «Русс Аутдор» входит в группу компаний Russ Outdoor и контролируется российским юридическим лицом ООО «СТИНН» совместно с ООО «Шушары Холдинг» — дочерней компанией банка ВТБ.

Ведущие операторы наружной рекламы выступили с резолюцией против нынешней редакции поправок в закон «О рекламе», которые предполагают создание в России единого оператора цифровой наружной рекламы и классифайдов. Резолюция была вынесена на внеочередном собрании Национальной ассоциации визуальных коммуникаций (НАВК). Участники рынка направят в Госдуму подробные предложения по законопроекту до 10 августа 2022 года. Крупнейший оператор наружной рекламы Russ Outdoor от подписания документа воздержался.

Завтра Госдума рассмотрит в первом чтении поправки в закон «О рекламе», посвященные созданию в России единого оператора цифровой наружной рекламы. В документе говорится, что для защиты от токсичной информации и последствий санкций нужно без торгов на 30 лет передать в управление такого оператора все цифровые рекламоносители в стране. Поправки были внесены в Госдуму на прошлой неделе, но уже вызвали негативную реакцию большинства участников рынка. Законопроект отличает слабая юридико-техническая проработка и многочисленные нарушения Конституции и Гражданского кодекса, считает юрист Геннадий Поляков, специально для ADPASS проанализировавший этот документ.