В текущей публикации рассмотрим руководство оформления в ОРД (оператор рекламных данных) рекламы по бартеру и взаимопиара с пониманием того, что движения финансовых средств по указанным схемам между контрагентами не происходит, но требуется исполнение закона о маркировке рекламы (статья 18.1 закона о рекламе 38-ФЗ).
Штрафы наступят после летних каникул: ответственность за неисполнение закона о маркировке рекламы вводится с 1 сентября
Законопроект о штрафах за неисполнение требований нового закона об учете цифровой рекламы принят во втором чтении. Депутаты уточнили сроки вступления поправок в силу — санкции начнут действовать с 1 сентября этого года. Наказание за нарушения при маркировке для физлиц составит 10-100 тысяч, для юрлиц — 200-500 тысяч, для операторов рекламных данных (ОРД) — 300-700 тысяч рублей. Штрафовать будут не только за отсутствие маркировки и непередачу сведений о рекламных кампаниях в Роскомнадзор, но и за ошибки и нарушения при учете интернет-рекламы.
Законопроект № 337373-8 принят во втором чтении, следует из сообщения на сайте Госдумы. Поправки в Кодекс об административных нарушениях (КоАП), вводящие штрафы за неисполнение требований закона о тотальном учете цифровой рекламы, были внесены в Думу 14 апреля. Принятая в первом чтении версия документа не содержала упоминаний о сроках вступления в силу новых штрафов. Ко второму чтению группа депутатов-единороссов внесла поправки, согласно которым санкции начнут действовать с 1 сентября этого года.
Эта корректировка выглядит как незначительное смягчение сроков вступления в силу новых штрафов. Дело в том, что если в законопроекте не указан особый срок вступления в силу, то по умолчанию принятые федеральным законом поправки начинают действовать через 10 дней после после официального опубликования подписанного президентом документа.
Таким образом, Роскомнадзор может начать штрафовать нарушителей закона о маркировке через год после того, как заработала система учета интернет-рекламы.
Летом прошлого года Роскомнадзор обещал начать штрафовать участников рынка с марта 2023 года, но этого не произошло. В начале этого года представители ведомства Роскомнадзора сказали, что не следует «торопиться с административной ответственностью и куда-то бежать» и, говоря о сроках введения наказаний за нарушение закона о маркировке, уточнили, что «это не первое марта, это позднее».
Сколько стоит нарушить закон о маркировке
За нарушение закона о маркировке интернет-рекламы, непередачу данных в ЕРИР, нарушение сроков передачи данных или предоставление неполной, недостоверной, неактуальной информации:
административные штрафы физлиц составят от 10 до 30 тысяч, должностных лиц — от 30 до 100 тысяч, юрлиц — от 200 до 500 тысяч рублей. Оштрафовать за нарушения такого типа смогут рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных данных.
За распространение рекламы в интернете без уникального идентификатора (ID, он же маркер или токен) либо нарушение требований к его размещению:
административные штрафы физлиц составят от 30 до 100 тысяч, должностных лиц — от 100 до 200 тысяч, юрлиц — от 200 до 500 тысяч рублей.
За неисполнение оператором рекламных данных (ОРД) обязанности по передаче информации в ЕРИР (Роскомнадзор), передачу неполной, недостоверной, неактуальной информации либо нарушения требований к рекламному идентификатору:
административные штрафы должностных лиц составят от 100 до 200 тысяч, юрлиц — от 300 до 700 тысяч рублей.
Рынок просил смягчений и отсрочек
В конце апреля Ассоциация блогеров и агентств (АБА) назвала санкции «неподъемными и губительными» для большинства инфлюенсеров.
3 мая главы пяти ведущих ассоциаций, объединяющих большинство игроков рынка цифровой рекламы, направили совместное обращение председателю комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову. Под письмом подписались директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Гребенников, президент Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) Сергей Пискарев, президент Ассоциации развития интернет-рекламы (АРИР) Борис Омельницкий, президент межрегиональной общественной организации «Рекламное право» Ирина Шурмина и президент АБА Таня Иванова. Они заявили, что законопроект об административной ответственности за неисполнение требований по маркировке интернет-рекламы нуждается в «существенной доработке» и внесли ряд предложений.
В частности, отраслевые объединения предложили использовать в качестве одного из типов наказаний предупреждения, разграничить ответственность за злостное неисполнение требований учета рекламы и незначительные ошибки, наказывать соразмерно нарушениям и отложить введение штрафов хотя бы до 1 января 2024 года.
Однако депутаты единогласно отклонили поправку, вводящую предупреждение как дополнительный тип административной ответственности. По их мнению, она содержала коррупционные риски. Не прошло и предложение отложить вступление в новых норм до 1 января 2024 года.
Что такое маркировка интернет-рекламы
Маркировка интернет-рекламы — система принудительного учета рекламы в сети, введенная поправками в закон «О рекламе» и заработавшая 1 сентября 2022 года. Все цифровые рекламные объявления учитываются в ЕРИРе, за который отвечает Роскомнадзор. В реестр поступает информация о креативах, показах, площадках, данные о контрагентах, заключивших договоры на размещение интернет-рекламы, и о платежах по этим договорам.
Участников рынка цифровой рекламы поделили на три категории: рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем. Рекламораспространители — это те, кто размещает рекламу в интересах рекламодателей (медиаагентства, площадки, СМИ), операторы рекламных систем — посредники между площадками и медиаагентствами.
На первом этапе агентство или площадка должны зарегистрировать креативы и договоры участников цепочки в ЕРИРе через операторов рекламных данных (ОРД) — организации, которые которых Роскомнадзор уполномочил аккумулировать подобную информацию. Передать данные в ЕРИР можно только через них. После регистрации рекламному сообщению присваивают уникальный идентификатор (ID, он же маркер или токен). Креатив в большинстве случаев нужно зарегистрировать до начала размещения.
На втором этапе в ЕРИР передают информацию о проведенной рекламной кампании. Необходимо предоставить информацию о сроке размещения рекламы, объеме показов и стоимости размещения. Данные можно подавать в течение месяца, который следует за календарным месяцем, когда размещалась реклама. Вся информация должна храниться в ОРД год, в Роскомнадзоре — пять лет.
Лучшее в блогах
Вам понравится
Российские медиахолдинги предлагают радикально изменить методы доставки и монетизации цифрового ТВ-контента. В ходе обсуждения концепции развития телевещания до 2035 они предложили сделать единым приложением для распространение цифрового телеконтента «Витрину ТВ», назначенного Роскомнадзором поставщика трансляций телеканалов в интернете, а продажи таргетированной рекламы передать единой отраслевой платформе. Вещатели рассчитывают, что так они заработают дополнительно 51-54 млрд рублей. В России игроки предпринимают попытку структурной перестройки отрасли на фоне увеличения доходов видеосервисов (+11%), в то время как в США бурный рост видеосегмента уступил место стагнации (+2%).
Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) и агентство Media Wise испытают участников всероссийского конкурса «Цифровой прорыв». Они подготовили задание для посвященного искусственному интеллекту хакатона — конкурса для разработчиков, он пройдет в Сочи в эти выходные. Его участникам предложат создать инструмент, который позволит строить прогнозы по объемам продаж для фармацевтических компаний.
Согласие на использование персональных данных стало простой формальностью: до того, как такой вопрос появился на экране, пользователь уже загрузил в среднем 33 cookie-файла, собирающих уникальные данные с его устройства. На 47% обследованных сайтов есть пиксель Meta* — фрагмент кода, передающий данные о событиях, происходящих на площадке, а на 12% — пиксель TikTok. Таковы результаты исследования американской компании Lokker. Авторы назвали серьезной проблемой неавторизованный сбор информации, в том числе через использование рекламных технологий. В рунете ситуация не менее сложная: по данным компании МТС Red, 80% российских сайтов используют веб-трекеры для сбора данных о пользователях.
ПОДПИСКА
ВАШ ЗАПРОС ДОСТАВЛЕН
О блогах ADPASS: правила, рекомендации, ответы на вопросы