Закон с ограниченной ответственностью: участники рынка цифровой рекламы просят смягчить наказание за неисполнение требований учета интернет-рекламы

Пять отраслевых объединений, включая Ассоциацию коммуникационных агентств России (АКАР), Ассоциацию развития интерактивной рекламы (АРИР) и Ассоциацию электронных коммуникаций (РАЭК), направили в Госдуму письмо с инициативами по доработке законопроекта об административной ответственности за отсутствие маркировки интернет-рекламы. Они предлагают использовать в качестве наказания предупреждения, разграничить ответственность за злостное неисполнение требований учета рекламы и незначительные ошибки, наказывать соразмерно нарушениям и отложить введение штрафов хотя бы до 1 января 2024 года.

Законопроект о штрафах за неисполнение требований нового закона о маркировке цифровой рекламы был внесен в Госдуму 14 апреля, первое чтение запланировано на май. Предложенные поправки в Кодекс об административных нарушениях (КоАП) предполагают санкции не только за отсутствие маркировки и непередачу сведений в Роскомнадзор, но и за ошибки и нарушения при учете рекламы.

3 мая главы пяти ведущих ассоциаций, объединяющих большинство игроков рынка цифровой рекламы, направили совместное обращение председателю комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову. Под письмом подписались директор РАЭК Сергей Гребенников, президент АКАР Сергей Пискарев, президент АРИР Борис Омельницкий, президент межрегиональной общественной организации «Рекламное право» Ирина Шурмина и президент Ассоциации блогеров и агентств Таня Иванова.

Они подчеркнули, что системы операторов рекламных данных (ОРД) и Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР) все еще находятся в стадии отладки технических процессов и настройки функционала, а большая часть данных от игроков рынка передаются в них вручную. Все вместе это приводит к большому числу ошибок при учете интернет-рекламы, и есть высокая вероятность, что «бизнес не будет иметь объективной, беспрепятственной возможности исполнить закон или исполнить его своевременно», сказано в обращении.

По мнению подписавшихся, текущая редакция законопроекта об административной ответственности не учитывает эти сложности, а существенный размер штрафов даже за незначительные правонарушения создает «критически значимые риски» для добросовестных игроков рынка, особенно представителей малого и среднего бизнеса. В связи с этим ассоциации подготовили ряд предложений по доработке законопроекта.