Сети детям не игрушка: Флорида приняла закон об ограничении доступа несовершеннолетних к социальным сетям

Губернатор Флориды Рон Десантис подписал закон «О защите несовершеннолетних в сетях». Если противникам не удастся оспорить его в суде, он станет самым строгим законом такого рода. Детям до 14 лет доступ к соцсетям будет запрещен, 14 и 15-летним разрешен только с согласия родителей.

Штаты США по-разному регулируют доступ подростков к социальным сетям

Согласно новому закону штата Флорида, социальные сети должны отключить аккаунты своих пользователей, которым меньше 14 лет, а также пользователей до 16 лет, не получивших согласия родителей. Для определения возраста пользователей необходимо будет использовать не связанные с социальной сетью системы верификации.

В прошлом месяце парламент штата одобрили законопроект, по которому доступа в социальные сети лишались подростки до 16 лет. Губернатор Рон Десантис тогда не поддержал законопроект, заявив, что он нарушает права родителей. Новая версия закона, по мнению губернатора, «предоставляет родителям большие возможности по защите своих детей». Десантис заявил, что «социальные сети наносят детям вред различными способами».

Сторонники закона считают, что чрезмерное увлечение соцсетями отрицательно сказывается на психическом здоровье подростков, способствуя тревожности, депрессии и другим болезненным состояниям. Противники закона заявляют, что он нарушает Первую поправку к Конституции США, гарантирующую свободу слова, и Четырнадцатую поправку (равенство перед законом всех лиц, подчиненных юрисдикции США). По мнению оппонентов закона, родители, а не государственные органы, должны решать, что разрешать или запрещать детям в интернете.

В марте 2023 года в штате Юта был принят закон, по которому лица до 18 лет должны получать разрешение родителей или законных представителей на доступ в соцсети. Кроме того, на доступ несовершеннолетних в соцсети с 22.30 до 6.30 нужно получать еще одно разрешение. Вступление закона в силу было намечено на 1 марта 2024 года, но позднее перенесено на октябрь 2024 года. Законы, требующие согласия родителей на регистрацию в соцсетях несовершеннолетних, были приняты в штатах Арканзас, Луизиана, Огайо и Техас. Во всех случаях законы были оспорены в суде. Главной силой, выступающей против этих законов, является торговая группа NetChoice (в ее состав которой входят ведущие технологические компании, в том числе Google, TikTok, Meta* и X). NetChoice уже выступила против закона, принятого во Флориде. Генеральный прокурор штата Флорида Эшли Муди заявила, что будет яростно сражаться, отстаивая закон.

Возраст цифрового согласия в мире

Согласно Генеральному регламенту по защите персональных данных Евросоюза, принятому в 2016 году, обработка персональных данных ребенка (а она необходима для регистрации в социальной сети) возможна с согласия ребенка лишь тогда, когда ему исполнилось 16 лет. Страны-члены ЕС могут снижать этот «возраст согласия», но он должен быть не ниже 13 лет. Возраст согласия ниже 16 лет установлен в следующих странах Евросоюза: 15 лет – Словения, Чехия, Франция; 14 лет — Австрия, Болгария, Испания, Италия, Кипр; 13 лет – Бельгия, Дания, Латвия, Мальта, Польша, Финляндия, Швеция, Эстония. В Великобритании, которая сейчас не входит в ЕС, – также 13 лет.

В большинстве стран мира возраст цифрового согласия колеблется в интервале от 13 до 18 лет. Самый маленький возраст цифрового согласия в Йемене – 9 лет. В Азербайджане, Гонконге, Парагвае, Саудовской Аравии, Таиланде – 20 лет. Самый высокий в Индонезии – 21 год.

Крупнейшие социальные сети сами требуют, чтобы пользователю было как минимум 13 лет (или родитель должен вести аккаунт за ребенка).

Россия могла обогнать Флориду

В апреле 2017 года «Известия» сообщали, что Законодательное собрание Ленинградской области разработало законопроект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей». Он предполагал допуск в соцсети только под своим именем и предоставление паспортных данных при регистрации в сетях. Детям до 14 лет доступ в сети должен был быть запрещен вовсе. Пользователям, не достигшим 18 лет, предлагалось запретить вступать в сообщества, в которых размещена запрещенная для детей информация. В том же месяцы депутаты Госдумы Виталий Милонов, Магомед Селимханов и Михаил Бугера внесли законопроект на рассмотрение парламента. В июне законопроект был возвращен его инициаторам.

В июне 2021 года детский омбудсмен Татарстана Ирина Волынец направила в Минцифры инициативу – разрешить подросткам регистрироваться в соцсетях только после 14 лет и с согласия родителей. При этом она ссылалась на опыт США и Европы.

В декабре 2022 «Известия» сообщали, что Госдума получила рекомендации об ужесточении законов о доступе детей в интернет. Их разработал Государственный университет управления, который провел по заказу Госдумы масштабное исследование о поведении российских детей в интернете. Из него стало известно, что 72% подростков смотрят в интернете материалы со сценами насилия и другим неприятным содержанием, 47% получали предложения попробовать наркотики, алкоголь или заработать, распространяя информацию о них, а 28% подвергались преследованиям и угрозам.

Эксперты предлагали разработать и принять закон о соцсетях, по которому регистрацию в сетях следовало бы проводить по паспортным данным с указанием подлинного имени и с предоставлением документа в электронном виде. Так как паспорт в России подростки получают в 14 лет, то детей, не достигших этого возраста, могли бы регистрировать в соцсетях только их родители или законные представители.

В январе 2024 года социологическое агентство «Вебер» (проект АНО «Диалог» и АНО «Диалог Регионы» по исследованию общественного мнения) опубликовало данные исследования об отношении россиян к социальным сетям. Было опрошено 1500 жителей РФ в возрасте старше 18 лет. 67% опрошенных высказали мнение, что создавать аккаунты для несовершеннолетних детей скорее не нужно.

44% родителей заявили, что не выкладывают в сеть фото своих детей. 28% опрошенных согласились с утверждением, что лица детей нужно скрывать в интернете, чтобы другие пользователи их не сглазили.

* признана экстремистской организацией и запрещена в РФ