25.08.2022, 12:34

Информация о параллельном импорте — это не к Минцифры и Роскомнадзору, а к МВД и ФСБ

Минцифры и Роскомнадзор не будут препятствовать публикациям в СМИ информации о поставках электроники, завезенной в Россию по схеме параллельного импорта. Параллельные импортеры сами могут обратиться в полицию и ФСБ, если сочтут это нужным. После получения обращения силовики решат, возбуждать ли дело по статье КоАП, которая предусматривает наказание в виде штрафа за «раскрытии информации с ограниченным доступом». Эксперты считают, что закон можно трактовать слишком широко и подчеркивают, что запрет для СМИ писать и рассказывать о параллельном импорте невозможен и необоснован.

Photo by CHUTTERSNAP on Unsplash

Ведомства не планируют ограничивать СМИ или накладывать на них санкции за публикацию информации о товарах, ввезенных в РФ по схеме параллельного импорта. Информация об этом стала известна из ответов Минцифры и Роскомнадзора, полученных Российской ассоциацией торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), сообщают «Ведомости».

Ассоциация РАТЭК, образованная в 2000 году, объединяет крупнейшие компании рынка электроники и бытовой техники. В ассоциацию входят порядка 50 компании, работающих более чем в 400 городах России, в т.ч. торговые компании (включая федеральные торговые сети: «М.Видео-Эльдорадо», DNS, «Технопарк»), производственные компании (включая иностранные представительства Intel, Apple, Panasonic, LG, Sony, Samsung, Whirlpool- Indesit, Bosch, Beko, HP, Canon и др.), интернет-компании («Яндекс», Google), сервисные компании и инфраструктурные компании.

В Роскомнадзоре подтвердили содержание письма. Представитель ведомства заявил изданию, что за раскрытие информации с ограниченным доступом для ее распространителей предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 13.14 КоАП РФ. «Полномочиями по составлению протоколов за такие правонарушения наделены должностные лица полиции и ФСБ (в пределах своих компетенций)», — пояснил он позицию ведомства и добавил, что регуляторные функции со стороны Роскомнадзора по этим правонарушениям не предусмотрены.

В Минцифры также подтвердили, что ответ в РАТЭК был отправлен, но не прокомментировали содержимое письма. Представитель министерства заявил, что размещение информации в СМИ о товарах, ввозимых по параллельному импорту, не входит в компетенцию Минцифры. «При этом отмечаем, что препятствие работе журналистов недопустимо», — сформулировал точку зрения министерства собеседник издания.

Закон, вводящий понятие контрсанкционной информации и ограничивающий ее распространение среди неопределенного круга лиц с использованием СМИ и интернета, был принят Госдумой 6 июля, в последний день весенней сессии. Закон инициировало правительство. 14 июля 2022 года закон был подписан президентом и вступил в силу.

Контрсанкционная информация — это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о совершенных или планируемых к совершению российскими физическими или юридическими лицами — участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сделках, распространение которых может повлечь за собой введение в отношении сторон таких сделок мер ограничительного характера.

Распространение такой информации допускается только с письменного согласия ее обладателя — российского физического или юридического лица — участника ВЭД, совершающего или планирующего совершать сделки, говорится в законе.

Наказание за разглашение информации с ограниченным доступом предусмотрено статьей 13.14 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

С просьбой проинформировать зарегистрированные СМИ о недопустимости распространения информации о ВЭД компаний без их письменного разрешения РАТЭК обратилась в Минцифры и Роскомнадзор в конце июня.

Одновременно РАТЭК направила всем участникам ассоциации письма, в которых информировала, что они должны довести до сведения своих партнеров и СМИ, что распространение данных о ВЭД может расцениваться «как распространение контрсанкционной информации со всеми вытекающими последствиями».

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель считает, что данное понятие (контрсанкционная информация) допускает расширенное толкование, а практика привлечения к ответственности за ее распространение еще не сложилась. Эксперт подчеркнул, что к данной категории можно отнести как сведения о сделках в отношении товаров, которые уже включены в санкционные списки, так и сведения о сделках в отношении какой-либо продукции, являющейся результатом интеллектуальной деятельности правообладателей из недружественных государств. Таким образом, данное понятие на настоящий момент представляется «несколько каучуковым», подытожил Сергей Учитель.

Зампред комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин согласен с Сергеем Учителем в том, что практика применения закона пока не сформировалась. Юрист отметил, что скорее всего, стороны (компании-импортеры и пресса) будут искать компромисс между свободой СМИ и интересами компаний. «Скорее всего, если компания, занимающаяся внешнеторговыми операциями, заявит о необходимости ограничения распространения сведений о ней, такие требования должны быть выполнены. Запрет же в целом писать и рассказывать о параллельном импорте невозможен и необоснован», — резюмировал Борис Едидин.

Авторы:
Артемий Шохор
Редакция ADPASS
Главное про маркетинг и рекламу
в Telegram

Вам понравится

Редакция ADPASS
Вчера
Редакция ADPASS
15.02.2024
Редакция ADPASS
09.02.2024
Роскомнадзор выделил из ЕРИРа всё западное: служба представила данные по рекламе на зарубежных интернет-площадках

На фоне заявлений депутатов о необходимости законодательно запретить рекламу в Instagram* и у блогеров-иноагентов Роскомнадзор второй раз за десять дней обнародовал статистику по маркировке интернет-рекламы. Служба поделилась подробными данными о продвижении на иностранных площадках YouTube, Telegram и Instagram, а также у иноагентов: всего в 2023 году в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) подана информация о размещенных там рекламных интеграциях на 6,4 млрд рублей. Хотя это 1% от общих рекламных денег, отраженных в системе маркировки за год, но законодатели могут скоро взяться за них всерьез. Предварительно в плане запретить продвижение на недружественных площадках госструктур и компаний с госучастием, но ограничения могут стать шире. Одновременно выяснилось, что пока статистику от Роскомнадзора нельзя использовать для оценки рынка интернет-рекламы или доли промаркированной рекламы: сообщая о 581,3 млрд рублей, учтенных в ЕРИР за 2023 год, служба приводит не объем бюджетов рекламодателей, а сумму цепочек оплаты «рекламодатель – посредники – рекламораспространители».

Редакция ADPASS
24.01.2024
Мы, нижеотписавшиеся: закон о цифровых подписках может быть прият уже в марте

Российский рынок подписок на цифровой контент превысил 180 млрд рублей. Каждый четвертый россиянин (24%) когда-либо пользовался платными онлайн-сервисами, а каждый десятый (13%) пользуется ими ежемесячно. При этом две трети подписчиков (66%) хотя бы раз забывали о действующей платной услуге и внезапно для себя обнаруживали, что деньги с карты списали. Онлайн-компании такое положение полностью устраивает: тихо работающая подписная модель бизнеса обеспечивает им постоянный денежный поток. В прошлом году в Госдуму поступил законопроект, предполагающий внесение изменений в закон «О защите прав потребителей». Согласно предложенным поправкам, интернет-сервисы будут обязаны заранее уведомлять клиентов о взимании платы за подписки. Законопроект может быть принят Госдумой уже в марте. В результате онлайн-бизнес может лишиться миллиардов рублей.