25.08.2022, 12:34

Информация о параллельном импорте — это не к Минцифры и Роскомнадзору, а к МВД и ФСБ

Минцифры и Роскомнадзор не будут препятствовать публикациям в СМИ информации о поставках электроники, завезенной в Россию по схеме параллельного импорта. Параллельные импортеры сами могут обратиться в полицию и ФСБ, если сочтут это нужным. После получения обращения силовики решат, возбуждать ли дело по статье КоАП, которая предусматривает наказание в виде штрафа за «раскрытии информации с ограниченным доступом». Эксперты считают, что закон можно трактовать слишком широко и подчеркивают, что запрет для СМИ писать и рассказывать о параллельном импорте невозможен и необоснован.

Photo by CHUTTERSNAP on Unsplash

Ведомства не планируют ограничивать СМИ или накладывать на них санкции за публикацию информации о товарах, ввезенных в РФ по схеме параллельного импорта. Информация об этом стала известна из ответов Минцифры и Роскомнадзора, полученных Российской ассоциацией торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), сообщают «Ведомости».

Ассоциация РАТЭК, образованная в 2000 году, объединяет крупнейшие компании рынка электроники и бытовой техники. В ассоциацию входят порядка 50 компании, работающих более чем в 400 городах России, в т.ч. торговые компании (включая федеральные торговые сети: «М.Видео-Эльдорадо», DNS, «Технопарк»), производственные компании (включая иностранные представительства Intel, Apple, Panasonic, LG, Sony, Samsung, Whirlpool- Indesit, Bosch, Beko, HP, Canon и др.), интернет-компании («Яндекс», Google), сервисные компании и инфраструктурные компании.

В Роскомнадзоре подтвердили содержание письма. Представитель ведомства заявил изданию, что за раскрытие информации с ограниченным доступом для ее распространителей предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 13.14 КоАП РФ. «Полномочиями по составлению протоколов за такие правонарушения наделены должностные лица полиции и ФСБ (в пределах своих компетенций)», — пояснил он позицию ведомства и добавил, что регуляторные функции со стороны Роскомнадзора по этим правонарушениям не предусмотрены.

В Минцифры также подтвердили, что ответ в РАТЭК был отправлен, но не прокомментировали содержимое письма. Представитель министерства заявил, что размещение информации в СМИ о товарах, ввозимых по параллельному импорту, не входит в компетенцию Минцифры. «При этом отмечаем, что препятствие работе журналистов недопустимо», — сформулировал точку зрения министерства собеседник издания.

Закон, вводящий понятие контрсанкционной информации и ограничивающий ее распространение среди неопределенного круга лиц с использованием СМИ и интернета, был принят Госдумой 6 июля, в последний день весенней сессии. Закон инициировало правительство. 14 июля 2022 года закон был подписан президентом и вступил в силу.

Контрсанкционная информация — это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о совершенных или планируемых к совершению российскими физическими или юридическими лицами — участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) сделках, распространение которых может повлечь за собой введение в отношении сторон таких сделок мер ограничительного характера.

Распространение такой информации допускается только с письменного согласия ее обладателя — российского физического или юридического лица — участника ВЭД, совершающего или планирующего совершать сделки, говорится в законе.

Наказание за разглашение информации с ограниченным доступом предусмотрено статьей 13.14 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

С просьбой проинформировать зарегистрированные СМИ о недопустимости распространения информации о ВЭД компаний без их письменного разрешения РАТЭК обратилась в Минцифры и Роскомнадзор в конце июня.

Одновременно РАТЭК направила всем участникам ассоциации письма, в которых информировала, что они должны довести до сведения своих партнеров и СМИ, что распространение данных о ВЭД может расцениваться «как распространение контрсанкционной информации со всеми вытекающими последствиями».

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель считает, что данное понятие (контрсанкционная информация) допускает расширенное толкование, а практика привлечения к ответственности за ее распространение еще не сложилась. Эксперт подчеркнул, что к данной категории можно отнести как сведения о сделках в отношении товаров, которые уже включены в санкционные списки, так и сведения о сделках в отношении какой-либо продукции, являющейся результатом интеллектуальной деятельности правообладателей из недружественных государств. Таким образом, данное понятие на настоящий момент представляется «несколько каучуковым», подытожил Сергей Учитель.

Зампред комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин согласен с Сергеем Учителем в том, что практика применения закона пока не сформировалась. Юрист отметил, что скорее всего, стороны (компании-импортеры и пресса) будут искать компромисс между свободой СМИ и интересами компаний. «Скорее всего, если компания, занимающаяся внешнеторговыми операциями, заявит о необходимости ограничения распространения сведений о ней, такие требования должны быть выполнены. Запрет же в целом писать и рассказывать о параллельном импорте невозможен и необоснован», — резюмировал Борис Едидин.

Авторы:
Артемий Шохор
Редакция ADPASS
Главное про маркетинг и рекламу
в Telegram

Вам понравится

Редакция ADPASS
15.04.2024
Редакция ADPASS
15.04.2024
Журналистам покинуть поиск: в США Google снова не хочет платить медиакомпаниям за контент

В минувшую пятницу 12 апреля гиперссылки на новостные сайты исчезли из поисковой выдачи Google у некоторых жителей штата Калифорния. Таким способом технологический гигант пригрозил законодателям штата, которые рассматривают закон, обязывающий Google платить медиакомпаниям за ссылки на контент. Местные депутаты хотят обложить интернет-платформы ежеквартальной «платой за использование» материалов, созданных журналистами. Аналогичную инициативу рассматривают в США и на федеральном уровне. Похожие законы уже приняты в Австралии и Канаде, а в Бразилии, Индонезии и Швейцарии находятся в стадии обсуждения. В случае их принятия размер возможных компенсаций для Meta* оценивается в $1,9 млрд в год, а для Google – $10-12 млрд.

Редакция ADPASS
28.03.2024
Редакция ADPASS
26.03.2024
Цифры из ЕРИРа: опубликованы результаты маркировки интернет-рекламы в 2023 году

Роскомнадзор подвел итоги работы системы маркировки интернет-рекламы в 2023 году. Ведомство зарегистрировало в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) бюджеты на 634,9 млрд рублей с НДС. Больше трети из этих денег — почти 217 млрд рублей, пришлись на IV квартал, когда начали действовать штрафы за отсутствие маркировки. Цифры в целом соответствуют оценке рекламного рынка за 2023 год, которую сегодня опубликовала Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР). К анализу информации из ЕРИРа была подключена специальная рабочая группа, в которую вошли эксперты АКАР, Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР) и специалисты Роскомнадзора. Впервые в истории российской рекламы был оценен сегмент региональной интернет-рекламы.

Как создать полезный гид
для предпринимателей?