Наружную рекламу отдают на суд чиновникам: в СФ и Госдуме считают, что арбитражные суды не справляются

Власти Москвы и Петербурга смогут без суда демонтировать рекламные конструкции, размещенные с нарушениями. Это право им даст новый законопроект, внесенный в Госдуму. Сенаторы и один депутат говорят, что арбитражные суды завалены делами по наружке и не справляются. Участники рынка видят в изменении законодательства широкие возможности для чиновничьего произвола в городах, где размещена половина наружной рекламы страны.

Что изменится в размещении рекламы на улицах и зданиях Москвы и Петербурга

Об осеннем законотворческом обострении сообщил «Коммерсант». Инициатива исходит от сенаторов Андрея Кутепова, Ивана Евстифеева и депутата Ивана Абрамова. Проект поправок в статью 23.1 Кодекса об административных правонарушениях они внесли 11 октября. Согласно ему, органы местного самоуправления получат право в досудебном порядке принимать решения о незаконности размещения рекламы на улицах и зданиях.

В пояснительной записке говорится, что такие дела перегружают арбитражные суды и требуют существенного увеличения числа их сотрудников. Как пример приводится ужасающая статистика Санкт-Петербурга, где в 2021 году было выдано более 15 тыс. предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения. Найти удалось лишь половину собственников, а доведенных до конца дел вообще в 100 раз меньше: административные наказания вынесены только по 70 разбирательствам.

Выдачей и аннулированием разрешений на установку и эксплуатацию щитов, а также их принудительным демонтажом в случае неисполнения предписания арбитражного суда занимаются именно органы местного самоуправления. Они же находят признаки правонарушений. Так пусть и принимают решения без лишней судебной волокиты, считают авторы законопроекта.

Региональные власти меняют правила в наружной рекламе

Представитель Андрея Кутепова пояснил, что проблема с наружной рекламой «наиболее остро стоит в крупных мегаполисах» и их инициатива не должна затронуть регионы.

В регионах так не считают, пытаются протолкнуть собственные инициативы и внимательно следят за происходящим в центре.

• Депутаты саратовской облдумы месяц назад перераспределили в свою пользу регулирование наружной рекламы, забрав полномочия определять облик размещаемых изображений у исполнительной власти.
• Костромские депутаты только что внесли в Госдуму законопроект о передаче права составления протоколов на размещение наружной рекламы без разрешительных документов от полиции местным властям. Инициатива касается и Москвы.

Что говорят о новом законопроекте участники рынка

• ГК Russ: рынок станет прозрачнее, потому что инициатива снижает вероятность эксплуатации рекламных конструкций без оформленных надлежащим образом документов.
• NMI Group: если полномочия полностью перейдут к местным властям, то необходимость расширения штата возникнет уже у них.
• Рекламное агентство Paradigma: дела по наружке не всегда заканчиваются в пользу властей. Именно благодаря существующему механизму у бизнеса есть возможность защищать свои права.

Гендиректор Paradigma Илья Ноткин: «Если законопроект примут, то в каждом спорном случае чиновник будет единолично принимать решения при отсутствии каких бы то ни было сдержек и противовесов».