В июле 2019 года IT-комитет Госдумы внес законопроект о создании системы бесплатной онлайн-трансляции 20 центральных телеканалов.
В середине декабря 2019 года НМГ и «Газпром-медиа» (ГПМ) обозначили условия, в рамках которых операторы могут распространять эфиры их телеканалов.
Предполагалось, что трансляция каналов первого и второго мультиплексов будет идти исключительно через платформу «Витрина ТВ». Технически он был готов еще весной 2021 года. Плеер разработан на базе софта Первого канала и доработан «Национальной медиа группой» (НМГ). Ранее для внедрения этого сервиса НМГ создала ООО «Витрина ТВ». Ее совладельцами стали «Первый канал», ВГТРК и ГПМ.
Однако оказалось, что далеко не все игроки готовы предоставлять данные о своих клиентах и платить за обслуживание софта единому поставщику. Поэтому ко второму чтению законопроект претерпел изменения, согласно которым операторы сами смогут выбрать программное обеспечение. Требования к этому ПО должна была разработать уполномоченная Роскомнадзором организация к 1 октября 2021 года.
Предполагалось, что к этой дате все аудиовизуальные сервисы (Роскомнадзор относит к ним ivi, «Кинопоиск», Okko, видеосервисы «Триколора», «МегаФона», МТС и другие) будут официально транслировать 20 центральных телеканалов. Но не тут-то было.