В пояснительной записке к законодательной новелле о внесении изменений в закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» ее авторы, ссылаясь на ситуацию, сложившуюся в России после начала военных действий в Украине, предлагают узаконить принудительное лицензирование западных фильмов, музыки и литературных произведения. По их словам, под давлением правительств стран, вводящих санкции против РФ, некоторые иностранные правообладатели «без какого-либо обоснования отозвали выданные лицензии на объекты авторских и смежных прав — кинопроизведения, компьютерные программы, музыкальные коллекции, литературные и другие произведения, а также перестали осуществлять лицензирование новых объектов авторских и смежных прав».
Ссылаясь на то, что зарубежные произведения так или иначе уже фактически используются на территории страны, депутат Дмитрий Кузнецов полагает, что предложенные им поправки помогут борьбе с пиратством и «системными рисками „отката“ культуры». Депутат уверен, что сложившееся положение грозит и российским компаниям, производящим различный контент, и всему сегменту национальной креативной экономики. Сейчас инфраструктура распространения контента уже несет убытки: страдают кинотеатры, цифровые платформы и учреждения культуры, которые создавали новые произведения — например, театральные постановки на основе литературных произведений зарубежных авторов, говорится в пояснительной записке.
Объектами авторского права, которые предлагается принудительно лицензировать, могут стать: кинопроизведения, компьютерные программы, музыкальные коллекции, литературные и другие произведения.
По мнению автора законопроекта. решение о принудительном лицензировании объектов авторского права и разрешении их использования на территории РФ должен принимать суд.