Интернет-рекламистам добавили обязанность и лишили права

Законопроект №135977-8, предполагающий введение идентификатора рекламы в интернете, был одобрен Госдумой в третьем чтении 6 июля, следует из данных системы обеспечения законодательной деятельности. Положения были оформлены как поправки ко второму чтению законопроекта о возможности заключении соглашений о концессии без конкурса. Ранее по такой же схеме был принят закон о господдержке операторов наружной рекламы. Существует практика, когда уже прошедший первое чтение законопроект становится «паровозом», к которому заинтересованные лица «цепляют» интересующие их поправки, чтобы ускорить их принятие, объяснил Дмитрий Крючков, член «Деловой России» и общественного совета по рекламе ФАС (подробнее — в материале ADPASS).

Основной законопроект посвящен изменениям в законодательстве, регулирующим функционирование отраслей экономики в санкционный период. В частности, в нем говорится о запрете распространения в России сведений о методах обхода санкций, установленных недружественными странами и ограничениях на распространение контрсанкционной информации среди «неопределенного круга лиц», в том числе с использованием СМИ и интернета.

Нормы закона «О рекламе» в ходе второго чтения дополнили двумя значимыми новеллами, отмечают эксперты. В первой речь идет о внедрении единого идентификационного номера рекламной информации, в то время как до сих пор речь шла о том, что участники рынка передают данные о рекламных кампаниях несколькими способами, отметил Крючков. Вторая новелла посвящена ужесточению контроля за рекламой в сети: если раньше рекламодатели, рекламораспространители, а также интернет-площадки были вправе передавать единому агрегатору информацию о размещаемых рекламных кампаниях, то теперь закон обязывает их делать это, говорит Оксана Павлухина, руководитель группы практики антимонопольного регулирования адвокатского бюро Art de lex.

На пути к тотальному учету

В отрыве от реальности

Участники рынка, со своей стороны, обеспокоены тем, что нормативные акты, определяющие кто, кому, как и что должен передавать, до сих пор не приняты. Статус готовности к реализации закона остается на нулевой фазе, рассказал в конце мая изданию «Новый проспект» Борис Омельницкий, глава Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР). С учетом этого существует вероятность, что с 1 сентября интернет-реклама в России станет недоступной, указал он.

В Роскомнадзоре объясняют, что информация в ЕРИР будет поступать только от операторов рекламных данных (ОРД) по API (интерфейс прикладного программирования). Но списка операторов рекламных данных до сих пор нет, как и технических требований для разработки необходимых программных средств. Сама система ЕРИР также находится в разработке, хотя до запуска системы учета осталось менее двух месяцев. Даже если владельцы сайтов и агентства с 1 сентября будут предоставлять необходимую информацию, уполномоченные органы не смогут ее принять, считает Антон Дугин из OMD Resolution.