ИИ переходит под госуправление: как будут регулировать технологию в ЕС, США и Китае

В 2023 году увидели свет законы, определяющие сферу искусственного интеллекта и первые меры ее регулирования. В ЕС — AI Act, в США — «Указ о безопасном, надежном и заслуживающем доверия ИИ», в Китае — «Временные меры по управлению генеративными системами искусственного интеллекта». В НИУ ВШЭ сравнили подходы к регулированию технологий искусственного интеллекта трех главных игроков рынка. Как и следовало ожидать, самым либеральным признан указ Джона Байдена, стимулирующий ИИ-бизнес, а самым драконовским — китайский, защищающий основы строя.

О чем европейский ИИ-акт

Европейский акт, который пока не одобрен всеми членами ЕС и вступит в силу не раньше 2025 года, описывает системы ИИ с точки зрения риска — от высокорисковых до безопасных. Разработчиков первых обяжут регистрировать свои продукты в общеевропейской базе данных еще до вывода на рынок. От разработчиков среднерисковых программ потребуют немногого — обеспечения прозрачности процессов. Низкорисковый ИИ можно развивать без ограничений.

За злоупотребления ИИ будут штрафовать: €35 млн, или 7% годового оборота компании, за нарушение запрета на применение ИИ; €15 млн, или 3% оборота,— за нарушение обязательств по закону об ИИ; €7,5 млн, или 1,5%, — за предоставление регуляторам недостоверной информации. Создатели генеративных моделей ИИ (ChatGPT и его конкуренты) должны будут предоставлять информацию о том, на какой информации обучалась нейросеть, чтобы не было вопросов по интеллектуальной собственности. По части авторских прав многое будет зависеть от тяжбы, где истцом выступает газета №1 New York Times, а ответчиками — создатель ChatGPT OpenAI и его партнер Microsoft. На решение этого суда наверняка будут ориентироваться не только власти США, но и законодатели всего мира.

Регулирование ИИ по-американски

Указ президента Байдена ADPASS разбирал подробно. Это самый мягкий из трех законодательных ориентиров — США не собираются препятствовать своим компаниям в борьбе за лидерство в ИИ-сфере. Следить будут только за возможностью применения ИИ для создания оружия массового уничтожения, дезинформации и слива персональных данных. А еще полностью ограничат доступ к технологиям для конкурирующих стран. Прежде всего Китаю.

Китайский социалистический ИИ

«Временные меры по управлению генеративными системами искусственного интеллекта» в первую очередь призваны защитить социалистические ценности и государственный строй. Нарушители, создающие подрывной контент с помощью ИИ, плохо защищающие персональные данные или не предотвращающие чрезмерную зависимость несовершеннолетних от использования генеративного ИИ, будут сурово наказаны.

Что с регулированием ИИ в России

Россия пока не определилась со своим отношением к технологиям ИИ, нормативная база для их регулирования только готовится. Скорее всего закон об ИИ будет обладать чертами всех трех образцов, получится что-то охранительно-либеральное.

Исследователи ВШЭ считают, что «достигнуть лидерства удастся тем странам, которые смогут в том числе на законодательном уровне найти оптимальный баланс между поддержкой ИИ и его ограничением».

«Коммерсант» припомнил две государственные ИИ-инициативы 2023 года. В «Единой России» пишут законопроект, который должен определить ответственность разработчиков и исключить случаи использования ИИ мошенниками. В декабре правительство внесло в Госдуму законопроект, который обяжет разработчиков ИИ, действующих в экспериментальном правовом режиме, страховать ответственность за возможное причинение вреда жизни, здоровью или имуществу при применении этой технологии.