Единому измерителю не хватает единства
Ведомства не сошлись в трактовке закона о едином измерителе аудитории рунета, принятого этим летом Думой. Роскомнадзор получил отрицательное заключение Минэкономразвития на разработанную ведомством модель измерения российской интернет-аудитории, сообщает «Коммерсант». Министерство сомневается в ее эффективности.
В июне Госдума приняла законопроект, предполагающий создание единого измерителя аудитории сайтов в Рунете. Согласно документу интернет-СМИ, в том числе сайты телеканалов, аудиовизуальные сервисы и новостные агрегаторы должны передавать единому измерителю сведения о своих посетителях «в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате исследований объема аудитории». Подзаконный акт, детализирующий исполнение нового закона, опубликован на regulation.gov.ru 15 июля: в проекте постановления правительства изложены правила работы измерителя.
Предложения Роскомнадзора
В проекте постановления правительства, подготовленного Роскомнадзором, перечислены состав и объеме сведений, которые должны будут предоставлять измерителю интернет-площадки.
- Сайты должны предоставлять информацию об идентификаторе пользователя, любом посещении ресурса с указанием времени и региона и сведения о просматриваемом контенте.
- Единый измеритель должен оценивать аудиторию старше 12 лет при помощи «социологических методов, а также методов математической статистики, анализа данных и математического моделирования».
- Выбранная организация (Роскомнадзор пока не определил, какая именно) обязана проводить исследование не реже двух раз в год среди не менее чем 9 тыс. случайно отобранных человек. Отобранные должны проживать в населенных пунктах России. Населенные пункты определяются методом случайной выборки.
Вопросы Минэкономики
Предложенный Роскомнадзором подход не позволяет верифицировать и контролировать проведенные исследования, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на заключение Минэкономики на проект приказа Роскомнадзора о методике подсчета аудитории интернет-сервисов единым измерителем.
- Методика не позволяет проверять и контролировать проведенные исследования, поскольку на одном и том же материале могут быть получены разные результаты.
- Остается неясным, как единый измеритель должен отсекать аудиторию младше 12 лет. Данных о возрасте аудитории у измерителя не будет.
- В Министерстве считают, что документ Роскомнадзора не соответствует заявленным целям. Он ёне содержит методологии, алгоритма действий и математического аппарата, которые позволяют определить объемы интернет-аудитории.
Ранее, в сентябре с критикой предложенного Роскомнадзором проекта постановления правительства выступила Комиссия по связи Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). В союзе предложили запретить продажу и распространение информации об аудитории отдельных интернет-ресурсов и результатов исследования на их базе без согласия владельцев сайтов. Представители РСПП тогда объяснили «Коммерсанту» свою позицию тем, что многие данные, которые единый измеритель будет получать бесплатно, представляют коммерческую ценность.
На российском телевидении единый измеритель существует уже больше 20 лет — это Mediascope (ранее Gallup, TNS). Компания поставляет участникам рынка пункты рейтинга (GRP; отражают количество телезрителей, увидевших рекламный ролик), которые участники рынка называют основной рекламной валютой на ТВ. Аудиторию Рунета Mediascope также измеряет, и рекламный рынок использует эти данные при продаже цифровой рекламы. Однако в сети Mediascope остается только одним из измерителей аудитории, на данные которого ориентируются медиаагентства, площадки рекламодатели. Участники медиарынка уверены, что единым измерителем в Рунете также станет Mediascope, сообщает «Коммерсант».
Обеспечить точность измерений аудитории интернет-сервисов невозможно — погрешность будет в тысячи пользователей, прокомментировал «Коммерсанту» основатель LiveInternet Герман Клименко. По его оценке, до 30% аудитории любого ресурса — это боты. Как отмечает Клименко, рекламодатели предпочитают использовать существующие системы измерения аудитории («Яндекс.Метрику» или Google Analytics). Они уже наполнены информацией о предпочтениях пользователей.
История вопроса
17 июня Госдума приняла закон о едином измерителе интернет-аудитории. До 1 августа Роскомнадзор должен был провести отбор организации, уполномоченной для проведения таких измерений.
15 июля Минцифры представило проект о составе и объеме сведений, которые должен будет собирать единый измеритель.
В августе Роскомнадзор опубликовал для общественного осуждения методику проведения исследований объема аудитории информационного ресурса.
1 октября Минэкономики дало отрицательный отзыв на разработанную методику.
Лучшее в блогах
Вам понравится
Очень часто в форме оплаты в интернете или в анкете банка можно найти графы, которые нужно заполнить, но которые абсолютно не относятся к предмету сделки или соглашения. Организации собирают персональные данные граждан «на всякий случай» и часто не могут обеспечить их сохранность. Роскомнадзор решил изменить практику излишнего сбора персональных данных и предложил создать стандарты их обработки, согласно которым организации смогут собирать только те данные, которые необходимы для решения конкретных задач. Мнения экспертов по поводу инициативы Роскомнадзора разделились. Юристам идея службы понравилась, так как концептуально совпадает с европейскими нормами. Бизнесмены же считают, что в случае принятия стандартов они затормозят рост компаний и развитие новых сервисов.
Роскомнадзор впервые с осени прошлого года опубликовал информацию о штрафах за нарушение закона о маркировке интернет-рекламы. Выяснилось, что ведомство все-таки штрафует участников рынка, правда, предписаний не так много и суммы по ним невелики. В январе-октябре 2024 года Роскомнадзор выписал 344 штрафа за нарушения маркировки интернет-рекламы на 21,3 млн рублей, рассказал представитель регулятора на конференции «Рекламное право`2024». Больше всего предписаний выдано за отсутствие маркировки — 202 постановления на 14,4 млн рублей.
Минцифры и Роскомнадзор повесили на своих сайтах для общественного обсуждения проекты нескольких документов, определяющих порядок регистрации в РКН владельцев персональных страниц с аудиторией более чем 10 тыс. пользователей, а также требования к соцсетям по маркировке таких страниц. ADPASS подготовил на их основе памятку для блогеров.
ПОДПИСКА
ВАШ ЗАПРОС ДОСТАВЛЕН
О блогах ADPASS: правила, рекомендации, ответы на вопросы