Бездетный джанк-фуд: депутат-единоросс предложил убрать детей из рекламы вредной пищи
Депутат Госдумы от «Единой России» Борис Гладких обратился к вице-премьеру Татьяне Голиковой с предложением запретить показ детей в рекламе продукции с высоким содержанием сахара, жира и соли в целях борьбы с детским ожирением. За нарушение запрета депутат предлагает ввести административную ответственность. ADPASS сравнил предлагаемые Борисом Гладких меры с ограничениями, уже введенными в других странах. Так, в Великобритании с октября 2025 года вступают в силу ограничения на рекламу вредной еды на телевидении и в интернете, а в Норвегии в августе выставили на общественное обсуждение законопроект о запрете рекламы вредных продуктов питания и напитков для детей и подростков до 18 лет.
Вредный скрытый сахар
В поданном Борисом Гладких документе, с которым ознакомились «Известия», приведена следующая тревожная статистика: «Согласно данным Минздрава РФ, сегодня более 6% российских детей страдают ожирением, а лишний вес есть у каждого пятого. За последние 12 лет заболеваемость увеличилась в 1,5 раза у детей до 14 лет и почти в два раза – у подростков от 14 до 18 лет». Как пишет депутат, в большинстве случаев причина детского ожирения связана с неправильным питанием, которое, зачастую, характеризуется бесконтрольным потреблением продуктов с высоким содержанием сахара, в том числе скрытого.
Депутат обратил внимание на то, что с января 2024 года в России началась реализация программы по борьбе с ожирением у детей и подростков (разработать соответствующий комплекс мер еще в 2021 году поручила вице-премьер Татьяна Голикова). В частности, Минздрав разработал подход к экспертной оценке рекламной продукции по вопросам питания детей с точки зрения ее влияния на общественное здоровье. При этом требования к рекламе нормативно не закреплены. Депутат предложил по аналогии с существующим в законе «О рекламе» запретом на использование в рекламе образов людей и животных, в том числе выполненных с помощью мультипликации (анимации), установить запрет на использование образа детей в рекламе товаров с высоким содержанием сахара, жира и соли, если они вредят здоровью. За нарушение он предлагает ввести административную ответственность.
В России уже выдвигались предложения ограничить телерекламу вредных для здоровья продуктов питания. В августе 2022 года агентство РИА «Новости» сообщало, что депутат Госдумы Яна Лантратова («Справедливая Россия – Патриоты – За правду») направила министру цифрового развития РФ Максуту Шадаеву письмо с предложением рассмотреть возможность запрета рекламы фастфуда, газировки и ряда других продуктов на телеканалах для детей и на ресурсах, допущенных для подростков до 16 лет. В октябре 2023 года министр здравоохранения России Михаил Мурашко предлагал внести изменения в законодательство о рекламе о запрете размещения материалов, способствующих формированию у детей положительного представления о продуктах, не соответствующих принципам здорового питания.
Проблема детского и подросткового ожирения – общемировая. В ряде стран мира уже действуют запреты на рекламу junk food (в буквальном переводе – мусорная пища) или планируется их введение. При этом предлагаемые Борисом Гладких ограничительные меры на фоне ряда зарубежных запретов выглядят относительно мягкими.
Где и как запрещают рекламу вредной еды
Как ранее писал ADPASS, в Великобритании с октября 2025 года вступят в силу ограничения на рекламу вредной еды. Телереклама таких продуктов сможет появляться в эфире только после 21:00 и до 05:30, а платная реклама в интернете будет запрещена полностью. Наружная реклама под запрет не подпадает.
Продукт питания будет признан вредным в случае соответствия двум конкретным критериям. Во-первых, он должен быть признан «менее полезным» в соответствии с системой подсчета баллов, оценивающей содержание в нем питательных веществ, включая уровень сахара, соли, жиров и белков. Во-вторых, продукт должен попадать в одну из 13 установленных категорий (безалкогольные напитки с добавлением сахара, чипсы, мороженое, леденцы, замороженный лед, торты, кексы, сладкая выпечка, пицца и др.). Запрет коснется только рекламы продуктов и напитков, которые можно четко идентифицировать. Производители «вредной» еды смогут рекламировать свой бренд и менее вредную продукцию.
В Австралии в 2023 году в парламент был внесен аналогичный законопроект, предлагавший запретить рекламу вредной еды на телевидении и радио с 06:00 до 21:30, а также всю платную рекламу в интернете и соцсетях. Но он так и не получил поддержки, необходимой для того, чтобы стать законом.
В Норвегии, Швеции и канадской провинции Квебек запрещена вся реклама на детских телеканалах и в детских телепередачах.
В августе 2024 года в Норвегии был выставлен на общественное обсуждение законопроект о запрете рекламы вредных продуктов питания и напитков, направленной на детей и подростков до 18 лет.
В Нигерии и Таиланде вся реклама продуктов питания должна
быть одобрена национальным правительственным органом. В Австралии, на Филиппинах, в Таиланде и Великобритании запрещается реклама, содержащая ложную информацию относительно пищевой ценности рекламируемых продуктов питания. Во Франции законодательство требует, чтобы реклама продуктов питания по радио и телевидению сопровождалась информацией о преимуществах сбалансированного питания.
Во франкоговорящих районах Бельгии, некоторых землях Германии, Квебеке, Португалии и Вьетнаме запрещена любая реклама в школах. Во Франции, Греции и Люксембурге запрещена реклама продуктов питания в школах без одобрения школьного руководства (в Финляндии действует похожий запрет, но одобрение должны дать родители учащихся).
На общеевропейском уровне подобные запреты обсуждаются уже не первый год. Европейские медицинские организации в 2016 году выступили с инициативой запретить рекламу алкоголя и «джанк-фуд» по телевидению с 06:00 до 23:00, а также запретить продакт-плейсмент этих продуктов. В 2021 году запрет телерекламы вредной еды обсуждал Европарламент. Но до тотальных запретов общеевропейского уровня пока не дошло, и непонятно, дойдет ли.
Кроме того, в ряде стран производители продуктов питания и напитков, которые называют «вредными», выдвигают различные инициативы по самоограничению. Так, пресс-служба объединения производителей соковой продукции«Союзнапитков», комментируя публикацию «Известий», сообщила, что производители безалкогольных напитков в России еще в 2019 году подписали Кодекс добровольных обязательств, направленный на развитие культуры рационального потребления.Согласно предварительным итогам опроса, проведенного в телеграм-канале ADPASS, большинство наших читателей (56%) запретили бы рекламу соков/газировок с повышенным содержанием сахара. 48% проголосовали за запрет рекламы чипсов и снэков, 43% – за запрет рекламы фаст-фуда.