Российские медиахолдинги предлагают радикально изменить методы доставки и монетизации цифрового ТВ-контента. В ходе обсуждения концепции развития телевещания до 2035 они предложили сделать единым приложением для распространение цифрового телеконтента «Витрину ТВ», назначенного Роскомнадзором поставщика трансляций телеканалов в интернете, а продажи таргетированной рекламы передать единой отраслевой платформе. Вещатели рассчитывают, что так они заработают дополнительно 51-54 млрд рублей. В России игроки предпринимают попытку структурной перестройки отрасли на фоне увеличения доходов видеосервисов (+11%), в то время как в США бурный рост видеосегмента уступил место стагнации (+2%).
Интернет научат родине платить: несмотря на возражения профсообщества, штрафы за неисполнение закона о маркировке рекламы прошли первое чтение в Думе
Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за неисполнение требований нового закона об учете цифровой рекламы. В зависимости от характера правонарушения административное наказание за нарушения при маркировке для физлиц может составить от 10 до 100 тыс. рублей, для юрлиц — от 200 до 500 тыс. рублей, а для операторов рекламных данных (ОРД) — от 300 до 700 тыс. рублей. Блогеры ранее просили уменьшить неподъемные штрафы. А отраслевые объединения рекламного рынка, включая Ассоциацию коммуникационных агентств России (АКАР) и Ассоциацию развития интерактивной рекламы (АРИР), в начале мая направили в Госдуму письмо с инициативами по смягчению поправок и предложением отложить введение штрафов хотя бы до 2024 года.
Законопроект о штрафах за неисполнение требований нового закона о тотальном учете цифровой рекламы был внесен в Госдуму 14 апреля. Сегодня депутаты приняли предложенные поправки в Кодекс об административных нарушениях (КоАП), которые предполагают санкции не только за отсутствие маркировки и непередачу сведений в Роскомнадзор, но и за ошибки и нарушения при учете рекламы. Поправки ко второму чтению законопроекта могут быть представлены в двухнедельный срок до 1 июня.
Как предлагают штрафовать за нарушение закона о маркировке интернет-рекламы
- за непередачу данных в ЕРИР, нарушение сроков передачи данных или предоставление неполной, недостоверной, неактуальной информации:
административные штрафы физлиц составят от 10 до 30 тыс. рублей, должностных лиц — от 30 до 100 тыс. рублей, юрлиц — от 200 до 500 тыс. рублей. Оштрафовать за нарушения такого типа смогут рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных данных;
- за распространение рекламы в интернете без уникального идентификатора (ID, он же маркер или токен) либо нарушение требований к его размещению:
административные штрафы физлиц составят от 30 до 100 тыс. рублей, должностных лиц — от 100 до 200 тыс. рублей, юрлиц — от 200 до 500 тыс. рублей;
- за неисполнение оператором рекламных данных (ОРД) обязанности по передаче информации в ЕРИР (Роскомнадзор), передачу неполной, недостоверной, неактуальной информации либо нарушения требований к рекламному идентификатору:
административные штрафы должностных лиц составят от 100 до 200 тыс. рублей, юрлиц — от 300 до 700 тыс. рублей.
В законопроекте нет указания на особый срок вступления в силу, это значит, что штрафы смогут применять через 10 дней после после официального опубликования подписанного президентом закона.
В конце апреля Ассоциация блогеров и агентств (АБА) назвала санкции «неподъемными и губительными» для большинства инфлюенсеров.
3 мая главы пяти ведущих ассоциаций, объединяющих большинство игроков рынка цифровой рекламы, направили совместное обращение председателю комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову. Под письмом подписались директор РАЭК Сергей Гребенников, президент АКАР Сергей Пискарев, президент АРИР Борис Омельницкий, президент межрегиональной общественной организации «Рекламное право» Ирина Шурмина и президент АБА Таня Иванова. Они заявили, что законопроект об административной ответственности за неисполнение требований по маркировке интернет-рекламы нуждается в «существенной доработке» и внесли ряд предложений.
В частности, отраслевые объединения предложили использовать в качестве одного из типов наказаний предупреждения, разграничить ответственность за злостное неисполнение требований учета рекламы и незначительные ошибки, наказывать соразмерно нарушениям и отложить введение штрафов хотя бы до 1 января 2024 года.
Что такое маркировка интернет-рекламы
Маркировка интернет-рекламы — система принудительного учета рекламы в сети, введенная поправками в закон «О рекламе» и заработавшая 1 сентября 2022 года. Все цифровые рекламные объявления учитываются в ЕРИРе, за который отвечает Роскомнадзор. В реестр поступает информация о креативах, показах, площадках, данные о контрагентах, заключивших договоры на размещение интернет-рекламы, и о платежах по этим договорам.
Участников рынка цифровой рекламы поделили на три категории: рекламодателей, рекламораспространителей и операторов рекламных систем. Рекламораспространители — это те, кто размещает рекламу в интересах рекламодателей (медиаагентства, площадки, СМИ), операторы рекламных систем — посредники между площадками и медиаагентствами.
На первом этапе агентство или площадка должны зарегистрировать креативы и договоры участников цепочки в ЕРИРе через операторов рекламных данных (ОРД) — организации, которые которых Роскомнадзор уполномочил аккумулировать подобную информацию. Передать данные в ЕРИР можно только через них. После регистрации рекламному сообщению присваивают уникальный идентификатор (ID, он же маркер или токен). Креатив в большинстве случаев нужно зарегистрировать до начала размещения.
На втором этапе в ЕРИР передают информацию о проведенной рекламной кампании. Необходимо предоставить информацию о сроке размещения рекламы, объеме показов и стоимости размещения. Данные можно подавать в течение месяца, который следует за календарным месяцем, когда размещалась реклама. Вся информация должна храниться в ОРД год, в Роскомнадзоре — пять лет.
Лучшее в блогах
Вам понравится
Американский журнал Forbes с 2017 года обманывал рекламодателей. Вместо размещения в качественных авторских статьях на официальном сайте издания часть рекламы показывали на скрытом от поисковиков сайте-двойнике Forbes. Рекламодатели говорят, что на сайт-двойник приходилось до 28% всех показов, а расценки на рекламу не отличались от тарифов большого Forbes. Схему вскрыл интернет-аудитор Adalytics, он регулярно публикует отчеты-расследования, посвященные прозрачности рынка цифровой рекламы. В Adalytics утверждают, что рекламу на сомнительном ресурсе покупали крупнейшие агентства, в том числе Omnicom Media Group, Starcom, Havas и Mindshare.
Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) обнародовала первую оценку рекламного рынка, рассчитанную по новой методике. В 2023 году индустрия выросла на 30%, до 731 млрд рублей. Большинство ведущих рекламных групп приняло новую методологию, но некоторые участники рынка назвали данные ассоциации «частным исследованием одного из подразделений АКАР». В оценке динамики рекламной индустрии участники рынка незначительно разошлись с АКАР: по их мнению, в прошлом году отрасль выросла на 25-26%.
Роскомнадзор подвел итоги работы системы маркировки интернет-рекламы в 2023 году. Ведомство зарегистрировало в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) бюджеты на 634,9 млрд рублей с НДС. Больше трети из этих денег — почти 217 млрд рублей, пришлись на IV квартал, когда начали действовать штрафы за отсутствие маркировки. Цифры в целом соответствуют оценке рекламного рынка за 2023 год, которую сегодня опубликовала Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР). К анализу информации из ЕРИРа была подключена специальная рабочая группа, в которую вошли эксперты АКАР, Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР) и специалисты Роскомнадзора. Впервые в истории российской рекламы был оценен сегмент региональной интернет-рекламы.
ПОДПИСКА
ВАШ ЗАПРОС ДОСТАВЛЕН
О блогах ADPASS: правила, рекомендации, ответы на вопросы