Господдержка наружной рекламы перешла в офшорную юрисдикцию

Рекламу прицепили к паровозу

Снизить платежи за эксплуатацию рекламных конструкций и продлить договоры на их использование Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила еще в конце апреля. Но поправки ФАС не рассматривались как самостоятельный документ, а стали частью законопроекта №127020-8, регулирующего функционирование отраслей экономики в санкционный период и поступившего в Госдуму в середине мая. Наряду с поддержкой наружной рекламы в него включены пункты о переводе на уведомительный антимонопольный контроль сделок экономической концентрации для среднего бизнеса, о социальном обеспечении населения и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). 30 июня Госдума приняла закон в третьем чтении, он вступит в силу после официального опубликования.

Поддержка для лидера из офшора

Власти готовы обсуждать меры поддержки компаний, собственники которых находятся в зарубежных юрисдикциях, но чтобы получить поддержку такие организации должны перерегистрироваться в России, говорил в апреле ADPASS Станислав Наумов, заместитель председателя думского комитета по экономполитике, курирующий рекламу.

Russ Outdoor воспользуется поддержкой и без перерегистрации, считает Оксана Павлухина, руководитель группы антимонопольной практики адвокатского бюро Art de Lex. Принятые меры поддержки не предполагают предоставления операторам бюджетных средств на безвозмездной основе, указывает она. Павлухина подчеркивает, что в бюджетном кодексе есть лишь запрет на предоставление из бюджета денежных средств в виде субсидий и бюджетных инвестиций для иностранных и российских компаний.

Льготы без претензий прокуратуры

Участники рынка по-разному оценивают закон, принятый Госдумой. Выгодным как бизнесу, так и властям назвал комплекс мер господдержки Андрей Байдужий, основатель сервиса бронирования наружной рекламы All-Billboards. В случае банкротства операторов бюджеты потеряют значительную часть доходов, и придется проводить новые аукционы, поступления от которых в нынешних экономических реалиях уже точно не будут прежними, отметил он. Самой значимой из предложенных мер Байдужий назвал снижение до 50% размера платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2022 году. «Предоставление отсрочек платежей равноценно беспроцентному кредиту, что в условиях двузначной годовой инфляции мера небесполезная», — считает он.

По словам Байдужего, ранее местные власти опасались предоставлять операторам какие-либо льготы, поскольку «боялись претензий прокуратуры, связанных с потерями бюджета и превышением должностных полномочий», но с принятием закона «эта проблема будет снята».

В группе Gallery назвали изменения в законодательстве своевременными. «Принятые меры, особенно пролонгация долгосрочных контрактов, дадут бизнесу шанс продышаться, завершить инвестиционные планы и перейти к плодотворному диалогу с регионами, от которых будет зависеть имплементация договоренностей», — заявил ADPASS представитель компании. В Russ Outdoor не ответили на запрос ADPASS.

Отсрочка платежей не решит основные проблемы отрасли в долгосрочной перспективе, возражает Валерий Гылка, гендиректор агентства Amedia Outdoor. «Теперь операторам важно за короткий период найти деньги, которые позволят покрыть убытки, полученные в первом квартале. Решением проблемы могла бы стать полная отмена платежей за аренду рекламных конструкций хотя бы на несколько месяцев и стимулирующие меры для тех отраслей бизнеса, которые инвестируют в данный сегмент медиа», — считает он.