08.04.2024, 10:49

Наружную рекламу успокоили в «Деловой России»: десятилетнее продление договоров поддержала еще одна общественная организация

Вслед за Союзом операторов наружной рекламы (СОНР) законопроект о продлении договоров с операторами наружной рекламы на десять лет поддержали в «Деловой России», которая объединяет частные несырьевые компании. Об этом стало известно в ходе заседания комитета по наружной рекламе общественной организации. Представители СОНР продолжали беспокоиться, что контракты продлят не всем компаниям, а только тем, у которых они истекают в 2024 году. Но присутствовавшие на заседании соавторы законопроекта успокаивали собравшихся, что пролонгация распространяется на всех операторов без исключения.

Всеобщая пролонгация

О том, что «Деловая Россия» поддержала законопроект, глава этой организации Алексей Репик написал председателю Госдумы Вячеславу Володину. О письме Алексея Репика рассказал его заместитель Антон Данилов-Данильян 4 апреля на заседании комитета по рекламе этого общественного объединения, сообщила группа Russ в пресс-релизе.

Копия письма есть в распоряжении редакции ADPASS. В нем глава «Деловой России» подчеркнул, что законопроект полностью отвечает интересам развития рынка наружной рекламы, малого и среднего предпринимательства. Алексей Репик считает, что поправки предусматривают проверенные инструменты, позволяющие поддерживать цену договора на рыночном уровне и исключающие «ситуации выбытия бюджетных доходов» на период подготовки и проведения торгов.

Группа Russ поддерживает законопроект в версии, в которой он изначально поступил в Думу, приводятся в пресс-релизе слова исполнительного директора Russ и председателя комитета по наружной рекламе «Деловой России» Роберта Мирзояна. При этом он «считает важным внести поправки, которые позволят рынку расти и развиваться». «Мы, как лидер отрасли, чувствуем ситуацию в каждом регионе. И самое важное в этом законопроекте то, что он направлен не только на поддержку операторов – это поддержка потребителей, стабилизация цен для рекламодателей и развитие внутреннего рынка», — сказал Роберт Мирзоян.

На заседании присутствовали операторы-члены СОНРа. Опасения отрасли относительно законопроекта сформулировал гендиректор компании «Дрим» Игорь Лернер. «Рынок очень взволновал один абзац из заключения (на законопроект о продлении — ADPASS) комитета по конкуренции (Госдумы — ADPASS) – о том, что пролонгация коснется только договоров, истекающих в 2024 году. Все участники рынка опасаются любых поправок, которые сделают так, что не все операторы не во всех регионах смогут эту пролонгацию получить», — приведены в пресс-релизе слова Игоря Лернера.

Гендиректор «Дизайнмастера» Сергей Селезнев сказал, что региональные операторы поддерживают законопроект. «Волна возмущения» прошла именно из-за заключения комитета по конкуренции, в котором предлагалась продлевать только часть договоров, хотя пролонгация «должна распространяться на всех», цитирует группа Russ Сергея Селезнева. Все участники обсуждения надеятся, что в дальнейшем подобные поправки не войдут в текст законопроекта, сказано в пресс-релизе.

Ранее об ограничении продления только договорами, истекающими в 2024 году, высказался председатель СОНР и глава группы «РИМ Медиа» Илья Фомин. Базовая редакция, в которой законопроект прошел первое чтение, предполагает поддержку всех операторов наружной рекламы и интересна индустрии, отметил он. Но поправка, ограничивающая перезаключение договоров 2024 годом, превратила бы законопроект в обслуживающий интересы московских компаний, у которых в этом году истекают 75-80% контрактов и которые должны были пройти через процедуру торгов этой осенью. По его данным, у сотен членов СОНРа в 2024 году заканчиваются всего 7-8% договоров.

Присутствовавшие на заседании депутаты-соавторы законопроекта Дмитрий Гусев («Справедливая Россия») и Станислав Наумов (ЛДПР) заверили, что в предлагаемой ими редакции документа меры поддержки распространяются на всех операторов без исключения. Станислав Наумов назвал «абсолютно нормальным» то, что «вокруг поправок идет много дискуссий». Он назвал встречу в «Деловой России» «квалифицированной оценкой регулирующего воздействия поправок». По его словам, между первым и вторым чтением авторы законопроекта услышали «ряд рациональных аргументов», которые они рассмотрят на заседании думского комитета по экономической политике.

Цифровизация с локализацией

Участники встречи в «Деловой России» говорили о том, что цифровизация требует инвестиций и констатировали, что сегодня операторы наружной рекламы вынуждены приобретать часть электронного оборудования и комплектующих в Китае. Роберт Мирзоян отметил, что к концу 2022 года «стали появляться небольшие отечественные производства в регионах, правда пока не в промышленных масштабах». «Уже заметны первые результаты импортозамещения», — сказал он. По его словам, группа Russ «уже в 2025 году будет покупать инвентарь у наших отечественных производителей».

Тему цифровизации наружки поднял в своем выступлении и депутат Дмитрий Гусев. Он сказал, что возможность технического перевооружения отрасли — один из трех принципиальных моментов законопроекта. По его словам, два других — увеличение платежей за установку и эксплуатацию конструкций в муниципалитеты и стабилизация цен для рекламодателей.

Цифровой сегмент рынка наружной рекламы демонстрирует рекордный рост. По оценке Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), в 2023 году классический, не цифровой сегмент вырос на 18%, до 27,7 млрд рублей, а электронные экраны — на 64%, до 30 млрд рублей.

Что сказано в законопроекте о пролонгации

Законопроект №559479-8 о продлении договоров в наружке внесли в Думу в пятницу 23 февраля. Поправки подготовила группа во главе с Максимом Топилиным. Среди подписантов депутаты из трех партий («Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия»). Авторы предложили разрешить продление действующих договоров в наружной рекламе. До конца декабря 2024 года лица, у которых заключен договор на установку и эксплуатацию конструкции, будут вправе подать в органы госвласти и местного самоуправления заявление об увеличении срока действия договора до десяти лет. Продлить контракт можно будет для рекламоносителей, установленных на земельных участках или зданиях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Владельцы конструкций, подавшие заявление, обязуются увеличить квоту на размещение социальной и общественно-значимой рекламы с нынешних 5% до 10% от годового объема рекламы. Также в законопроекте сказано о ежегодной индексации платежей на уровне инфляции, чтобы нивелировать упущенные доходы бюджетов. Авторы предложили продлить договоры всем компаниям, в том числе тем, у которых есть долги перед бюджетом: пролонгация возможна «независимо от наличия или отсутствия задолженности по такому договору» и «не требует уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения», написано в законопроекте.

Внеконкурсное продление договоров позиционируется как временная мера поддержки. Два года назад Дума уже приняла аналогичный законопроект, который наделил операторов правом до 1 марта 2023 года подать заявление и продлить свои договоры на год. Как тогда, так и сейчас основные изменения вносят в 21-ю статью закона №46 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (принят в марте 2022-го в рамках комплекса мер по поддержке российской экономики). При этом депутаты не говорят об отмене действующей нормы закона «О рекламе» (ст. 19): с 2008 года договоры на установку и эксплуатацию конструкций власти могут заключать только на торгах.

Авторы:
Виктор Хилько
Редакция ADPASS
Главное про маркетинг и рекламу
в Telegram

Вам понравится

Редакция ADPASS
22.04.2024
Russ
12.04.2024
Редакция ADPASS
10.04.2024
Как создать полезный гид
для предпринимателей?