«Единая Россия» готовит блогерам второй штрафной: наказание за рекламу в запрещенных соцсетях может вырасти в 32 раза
Штрафы за размещение рекламы в соцсетях Instagram* и Facebook* могут кратно вырасти. Депутаты-единороссы направили на отзыв в профильные ведомства соответствующий законопроект, в Госдуму он еще не внесен. Предложено увеличить штрафы за рекламу в соцсетях для физических лиц в 32 раза, для должностных лиц в 7,5 раз, а для юридических — вдвое.
Автор инициативы — заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности, депутат от «Единой России» Анатолий Выборный. Он подготовил законопроект, который пока не внесен в Думу. Сейчас законопроект направлен на отзыв в Верховный суд, Генпрокуратуру, Минюст и МВД.
В пояснительной записке к документу, с которой ознакомились «Известия», говорится, что текущие штрафы не обеспечивают превентивного эффекта: наказание несоразмерно доходам, которые блогеры и компании получают от рекламы на запрещённых ресурсах. Предполагается повысить штрафы до 50–80 тыс. рублей для граждан, 80–150 тыс. рублей — для должностных лиц и 500 тыс.–1 млн рублей — для юридических. Предполагаемую дату вступления в силу законопроекта в силу издание не называет.
По словам Анатолия Выборного, действующий штраф в 2,5 тыс. рублей не останавливает нарушителей: блогеры продолжают размещать рекламные интеграции, стоимость которых достигает сотен тысяч и миллионов рублей. Он отмечает, что в условиях информационной конфронтации с Западом запрещённые платформы используются для распространения дезинформации, экстремизма, мошеннических схем и антироссийской повестки. По его словам, размещение рекламы, способствует популяризации таких площадок и приводит к косвенному финансированию иностранных структур, признанных нежелательными.
Как теперь наказывают за рекламу в запрещенных соцсетях
1 сентября вступил в силу новый закон, запрещающий размещать рекламу на ресурсах организаций, признанных в России нежелательными или экстремистскими. Ответственность несут как рекламодатели, так и распространители рекламы. По статье 14.3 КоАП штрафы составляют до 2,5 тыс. рублей для физических лиц, до 20 тыс. рублей — для должностных и до 500 тыс. рублей — для юридических.
Закон охватывает не только прямые интеграции, но и случаи, когда материал воспринимается как попытка продвижения, даже если он размещён безвозмездно. Нативные элементы могут быть признаны рекламой, если регулятор решит, что они выполняют функцию продвижения.
Регуляторы указывают, что под запрет подпадают не только новые публикации, но и повторное продвижение старых интеграций: репосты, ссылки в новых постах, нахождение прежних рекламных сообщений в закрепленных публикациях, их распространение рекомендательными алгоритмами, а также сохранение на страницах информации о скидках и акциях, которые действуют с 1 сентября.
При этом органично встроенный в контент материал, который невозможно изъять без ущерба сюжету и который не подменяет героев, не относится к рекламе. Не являются рекламой и сообщения компании о собственных товарах, новостях и акциях.
Несмотря на запрет, реклама в запрещенных соцсетях не остановилась, пишут «Известия». Некоторые блогеры публикуют её открыто, другие маскируют интеграции под личные рекомендации. Наиболее часто подобный контент размещается в сторис, что затрудняет контроль из-за их исчезновения через 24 часа. Как выяснило издание, микроблогеры оценивают репост в сторис Instagram примерно в 7 тыс. рублей. Реклама в работающем с ограничениями TikTok стоит около 9 тыс. рублей, а комплексный пакет — рилс, сторис, TikTok, YouTube и Telegram — около 16 тыс. рублей.
В начале сентября Омское УФАС рассмотрело жалобу на публикацию инфлюенс-продюсера Аси Сивоконевой из Омска. В рилсе блогер показала кисточку и пудру брендов Natalya Shik и Anastasia Beverly Hills, обыграв их названия в шуточной форме и не упоминая напрямую. Служба решила, что такой контент обладает признаками рекламы: он размещён в интернете, адресован неопределенному кругу лиц и направлен на привлечение внимания к конкретной косметике.
Регулятор квалифицировал блогера одновременно как рекламораспространителя и рекламодателя, поскольку именно она определила объект продвижения и содержание материала. Ритейлер, чья продукция фигурировала в ролике, ответственности не понесёт.
По части 1 статьи 14.3 КоАП индивидуальный предприниматель может быть оштрафован дважды — каждый штраф составляет от 4 до 20 тыс. рублей.
Ася Сивоконева сообщила ADPASS, что не согласна с выводами УФАС и будет обжаловать определение. Она утверждает, что покупала все товары сама и не собиралась их рекламировать.
19 ноября омский УФАС перенес рассмотрение дела на 18 декабря.
Будет ли предлагаемое ужесточение наказания эффективным?
Депутаты оправдывают повышение штрафов тем, что блогеры обходят закон, а участники рынка, между тем, расходятся в оценке законотворческой инициативы.
Депутат-единоросс Антон Немкин сказал, что запрет рекламы на иностранных ресурсах стал необходимым шагом для переноса рекламной активности на российские площадки. Отдельные блогеры продолжают обходить закон, что требует совершенствования механизмов контроля. По его словам, главная цель, — формирование культуры ответственности, которая обеспечит устойчивое развитие рынка и усилит доверие аудитории к отечественным платформам.
Как неблагоприятную для рынка оценила инициативу основатель Юридического центра для блогеров и агентств Анастасия Красникова. По ее словам, если законопроект примут, то практика его применения будет «вырабатываться в ближайшие три года». Резкое ужесточение может создать риски для добросовестных участников, тогда как действующего регулирования уже достаточно. Она полагает, что новые меры следует вводить постепенно и в диалоге с отраслью.
Основательница агентства Breaking Trends Юлия Загитова, напротив, назвала логичным стремление стимулировать переход брендов и инфлюенсеров на отечественные платформы. Но она сомневается, что повышение штрафов станет эффективным инструментом: участники рынка будут искать обходные форматы, что осложнит контроль. Развитие функционала, аудитории и монетизации российских платформ, по ее мнению, даст больший эффект.
В любом случае рост штрафов заставит блогеров и их рекламодателей тщательнее взвешивать плюсы и минусы от рекламы в запрещенных соцсетях. Увеличение штрафов повлияет на решения о размещении рекламы, считает эксперт по цифровым коммуникациям Ярослав Мешалкин. Чтобы риск считался оправданным, интеграции должны будут приносить на 50–100% больше ценности, считает он и ожидает сокращения числа нарушений.
* продукт компании Meta (признана экстремистской организацией и запрещена в РФ)
Новости
Неделя рекламы 
Кейсы 
How to 
Интервью и дискуссии 
Маркетинговые исследования 
Просто о сложном 
Энциклопедия обмана 
Проверено ADPASS 
Рекламные кампании