Роскомнадзор

Роскомнадзор шлифует систему маркировки размещения в сети — Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Служба ввела в действие и рекомендовала рынку Классификатор категорий товаров и услуг (ККТУ). Хотя рекламодатели, медиаагентства и интернет-площадки теперь могут маркировать рекламные креативы, выбирая из почти 300 категорий товаров и услуг, у игроков рынка есть вопросы к новому классификатору. Так, малый и средний бизнес пока не разобрался, как маркировать неоднозначные товары и услуги, например, куда относить рекламу эротических костюмов — к интимным товарам или к одежде. Правда, в основном пользователи ККТУ уже освоились: лишь 4% зарегистрированных в ЕРИРе креативов они помечают кодом «Прочие товары и услуги».

Роскомнадзор раскрыл объем промаркированной интернет-рекламы в России в 2024 году. По данным Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР), он составил 858 млрд рублей с НДС. Отчет зафиксировал крайне высокий уровень концентрации на этом рынке: из 1,29 млн рекламодателей 96 крупнейших — менее 0,01% — обеспечили треть всех расходов, а более 60% бюджетов потратили 2,5% участников рынка. Более половины всех бюджетов или 485 млрд рублей израсходовали в Москве. Среди отраслей лидируют торговля (26,8%), информационные технологии (18,1%) и финансы (10,7%), а один букмекер в среднем вложил в рекламу почти полмиллиарда рублей.

Через две недели Роскомнадзор расскажет о том, кто и как будет платить новый трехпроцентный сбор с интернет-рекламы. Об этом ADPASS сообщили в службе, комментируя появление новой функции в личных кабинетах Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР) — теперь плательщики нового сбора смогут посмотреть расчет к уплате. Опрошенные ADPASS рекламные группы пока не спешат раскрывать размер выставленных им сумм, ссылаясь на то, что «юрист с паролем от ЕРИРа в отпуске и не отвечает».

Очень часто в форме оплаты в интернете или в анкете банка можно найти графы, которые нужно заполнить, но которые абсолютно не относятся к предмету сделки или соглашения. Организации собирают персональные данные граждан «на всякий случай» и часто не могут обеспечить их сохранность. Роскомнадзор решил изменить практику излишнего сбора персональных данных и предложил создать стандарты их обработки, согласно которым организации смогут собирать только те данные, которые необходимы для решения конкретных задач. Мнения экспертов по поводу инициативы Роскомнадзора разделились. Юристам идея службы понравилась, так как концептуально совпадает с европейскими нормами. Бизнесмены же считают, что в случае принятия стандартов они затормозят рост компаний и развитие новых сервисов.

Роскомнадзор впервые с осени прошлого года опубликовал информацию о штрафах за нарушение закона о маркировке интернет-рекламы. Выяснилось, что ведомство все-таки штрафует участников рынка, правда, предписаний не так много и суммы по ним невелики. В январе-октябре 2024 года Роскомнадзор выписал 344 штрафа за нарушения маркировки интернет-рекламы на 21,3 млн рублей, рассказал представитель регулятора на конференции «Рекламное право`2024». Больше всего предписаний выдано за отсутствие маркировки — 202 постановления на 14,4 млн рублей.

Роскомнадзор подвел итоги маркировки рекламы в сети за первое полугодие 2024 года. По данным Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР), общий рекламный бюджет 880,7 тыс. рекламодателей составил 381,4 млрд рублей с НДС. Служба впервые поделилась статистикой по объему затрат рекламодателей в зависимости от их рекламного бюджета: четверть рекламных денег в интернете или 92 млрд рублей обеспечила 41 компания с полугодовыми расходами на интернет-рекламу свыше 1 млрд рублей. Треть средств пришлась на небольших рекламодателей: 878,9 тыс. игроков с бюджетами менее 20 млн рублей в среднем потратили на интернет-рекламу 145 тыс. рублей, а суммарно — 127,9 млрд рублей.

Роскомнадзор уже в этом году начнет анализировать тексты российских сайтов и вести Единый реестр запрещенной информации с помощью искусственного интеллекта (ИИ). Нейросети помогут ведомству сократить сроки поиска незаконного контента, количество ошибок и персонал на обслуживание системы. В США и Европе модели с искусственным интеллектом рекомендованы к использованию для блокировки незаконного контента. Но участники рынка предупреждают, что для функционирования подобных систем необходимы большие вычислительные мощности, которыми в России пока располагают лишь «Яндекс» и, возможно, VK Group.

Какие подсегменты Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) включила в оценку интернет-сервисов по итогам 2023 года; учтена ли реклама на маркетплейсах; вернется ли ассоциация к публикации квартальных оценок с детализацией по обновленным сегментам; действительно ли причиной отказа от старой методики оценки рынка стало нежелание «Национального рекламного альянса» (НРА) предоставлять данные по телерекламе за 2022 год. Участники рынка одобрили новую методику оценки всех сегментов российской рекламной индустрии, руководствуясь которой АКАР подвела итоги 2023 рекламного года, но часть вопросов осталась без ответа. ADPASS расспросил руководителя комиссии экспертов АКАР Сергея Веселова, что именно в новой системе оценки рынка требует доработки и уточнений.

Роскомнадзор подвел итоги работы системы маркировки интернет-рекламы в 2023 году. Ведомство зарегистрировало в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР) бюджеты на 634,9 млрд рублей с НДС. Больше трети из этих денег — почти 217 млрд рублей, пришлись на IV квартал, когда начали действовать штрафы за отсутствие маркировки. Цифры в целом соответствуют оценке рекламного рынка за 2023 год, которую сегодня опубликовала Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР). К анализу информации из ЕРИРа была подключена специальная рабочая группа, в которую вошли эксперты АКАР, Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР) и специалисты Роскомнадзора. Впервые в истории российской рекламы был оценен сегмент региональной интернет-рекламы.

1 марта в России вступает в силу запрет на «популяризацию VPN». Некоторые сайты, чтобы не доводить до блокировок и больших штрафов, начали подчищать контент. Кто-то занимается этим вручную, особо продвинутые ресурсы внедряют автоматизированные системы фильтрации и меняют правила модерации контента. По мнению экспертов, поисковый трафик, который приносят статьи про VPN, незначительный и им можно пожертвовать. Превентивные действия онлайн-ресурсов оправданы, считают юристы.

На фоне заявлений депутатов о необходимости законодательно запретить рекламу в Instagram* и у блогеров-иноагентов Роскомнадзор второй раз за десять дней обнародовал статистику по маркировке интернет-рекламы. Служба поделилась подробными данными о продвижении на иностранных площадках YouTube, Telegram и Instagram, а также у иноагентов: всего в 2023 году в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) подана информация о размещенных там рекламных интеграциях на 6,4 млрд рублей. Хотя это 1% от общих рекламных денег, отраженных в системе маркировки за год, но законодатели могут скоро взяться за них всерьез. Предварительно в плане запретить продвижение на недружественных площадках госструктур и компаний с госучастием, но ограничения могут стать шире. Одновременно выяснилось, что пока статистику от Роскомнадзора нельзя использовать для оценки рынка интернет-рекламы или доли промаркированной рекламы: сообщая о 581,3 млрд рублей, учтенных в ЕРИР за 2023 год, служба приводит не объем бюджетов рекламодателей, а сумму цепочек оплаты «рекламодатель – посредники – рекламораспространители».

Госдума вместе с Минцифрой хотят оптимизировать число видов услуг связи, которые подлежат лицензированию. Из реестра предлагается исключить пейджинговую и телеграфную связь и добавить IP-телефонию. Также до конца года в Госдуму должен поступить законопроект, разрешающий Роскомнадзору проведение внеплановых проверок в случае получения информации об утечке персональных данных.