«Сбер» пошел на поправки

В письме, направленном АНО «Цифровая платформа» председателю Госдумы Вячеславу Володину 5 августа говорится, что создание единого оператора цифровых рекламных конструкций выходит за рамки предмета правового регулирования закона «О рекламе» и создает риски монополии и распространения недостоверной информации в интернете с нарушением законодательства, сообщают «Ведомости». В АНО подтвердили подлинность письма.

Письма с аналогичной позицией также направили «Яндекс», «Сбер», фонд «Сколково» и «Авито».

Деятельность физических лиц по продаже или покупке товаров, работ и услуг в личных и бытовых целях, а также по поиску контрагентов сейчас осуществляется в соответствии с Конституцией и положениями Гражданского кодекса. Таким образом они не попадают под действие закона «О рекламе». В случае принятия предлагаемых поправок он будет регулировать и эти сферы, говорится в письме АНО.

По словам источника издания, 2 августа в АНО прошло заседание, на котором присутствовали представители крупнейших российских интернет-компаний и сервисов. Также на обсуждение был приглашен инициатор законопроекта депутат Артем Кирьянов, но он не пришел.

Свои письма с критикой поправок направили «Авито» и «Сбер». Классифайд направил письмо в АНО «Цифровая платформа», «Сбер» — в аппарат правительства.

В письме «Сбера» говорится, что законопроект создает необоснованные преференции для бизнеса единого оператора, не несет дополнительной пользы для государства и граждан. «С учетом изложенного законопроект не поддерживается банком», — резюмируется в письме. В банке письмо не прокомментировали.

По запросу АНО свое заключение по законопроекту подготовил фонд «Сколково». Направление этого заключения подтвердил изданию вице-президент по развитию и планированию фонда «Сколково» Сергей Израилит.

В письме «Авито» Володину утверждается, что принятие законопроекта в его текущей редакции приведет к прекращению деятельности классифайдов. «Принятие поправок и запрет классифайдов будет означать, что, во-первых, будут наказаны добросовестные компании, которые всегда соблюдали законодательство, — поясняет гендиректор „Авито“ Владимир Правдивый. — Пользователей фактически вытолкнут в серую и опасную зону, которая никак не регулируется: это сторонние мессенджеры, в том числе Telegram, WhatsApp, иностранные соцсети и другие платформы».

Главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарян сообщил, что подобные инициативы, когда один из участников рынка получала преференции или часть компаний получала ограничения, уже появлялись в российском законотворчестве. В качестве примера эксперт привел законопроект о значимых сайтах, внесенный в Госдуму в 2019 году депутатом Антоном Горелкиным. Законопроект предполагал ввести ограничение иностранного владения в 20% голосующих акций в компаниях, если ее сервисы относятся к значимым в России. Законопроект вызвал широкий резонанс и был отозван депутатом.

«В таких законопроектах, которые продиктованы финансовыми интересами и только прикрываются национальной безопасностью, обычно мнение рынка и общественное мнение все же имеют значение для прохождения законопроекта. Для правительства подобный проект — это плохой прецедент, который в будущем может развязать руки лоббистам в других отраслях», — считает Казарян.