«Поправки в законы «Об информации» и «О рекламе» заставляют российское ИТ-сообщество думать, что технологические компании стране больше не нужны»

Инициатором петиции от имени российского IT-сообщества выступает Кира Кузьменко. Так же зовут основателя портала доказательного рекрутинга Geekjob.ru. Это сервис анонимного размещения объявлений о поиске работы для IT-специалистов. Платформа была запущена весной 2018 года. На сайте размещены резюме 26 382 кандидатов и более 1000 вакансий.

В профиле в социальной сети Киры Кузьменко сообщается, что ранее она работала заместителем генерального директора портала «Банки.ру», директором по персоналу ОАО «Связной ЦР» и заместителем HR-директора VK.

Юрист Геннадий Поляков, специализирующийся на рекламном рынке, проанализировал текст законодательной инициативы для ADPASS. «Нормы законопроекта фактически лишают владельцев сайтов объявлений (Avito, Youla и других) возможности вести бизнес: в законопроекте говорится, что физические лица должны размещать свои объявления исключительно на сайте единого оператора. Эта новелла нарушает часть 1 статьи 8 конституции РФ, которая гарантирует единство экономического пространства и свободное перемещение услуг (свободный доступ к деятельности по оказанию услуг), а также основные начала гражданского законодательства, изложенные в статье 1 Гражданского кодекса (равенство участников, недопустимости вмешательства в частные дела и пр.)», — уверен Поляков.

О чем законодательная новелла депутата Кирьянова?

Поправки в закон «О рекламе» (законопроект №160605–8) внес депутат-единоросс Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета по экономической политике. Автор законопроекта предлагает установить особый режим распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций, а также размещения электронных объявлений физических лиц. Для этого необходимо создать единого оператора, который будет отвечать за размещение всей цифровой наружной рекламы и объявлений частных лиц, которые публикуются не в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Цель поправок — снизить риск передачи недостоверной информации и не допустить утрату государством оперативного контроля за ее размещением, что могло бы угрожать национальной безопасности. По мнению автора, наружная реклама на цифровых носителях, транспорте и электронные доски с частными объявлениями физлиц являются наиболее уязвимыми секторами в информационной сфере.

Кирьянов считает, что единый оператор позволит государству справиться с этими угрозами. Оператора должно будет определить правительство в течение 30 дней с момента вступления в силу нового закона. В документе говорится, что оператор или организации, которые входят в одну группу с ним, смогут на 30 лет без торгов заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на государственном и муниципальном имуществе, а также пролонгировать договоры, заключенные до 1 января 2023 года.

Для управления цифровой рекламой единый оператор должен создать специальный сайт, и размещать ее можно будет только через этот сайт. То же самое касается частных объявлений — физлица смогут публиковать их только на сайте оператора, что лишит объявлений сервисы вроде «Авито» и «Юлы».