22.08.2022, 19:09

«Нужен, своевременен и важен»: глава Russ Outdoor о едином операторе цифровой наружной рекламы

Директор крупнейшего оператора наружной рекламы Russ Outdoor Роберт Мирзоян впервые прокомментировал резонансный законопроект о создании единого оператора цифровой наружной рекламы. По мнению Мирзояна, о монополизации рынка речи не идёт, противники закона не хотят прозрачности рынка «наружки», а единственными спорными вопросами в текущей редакции документа является оплата за размещение рекламы через единого оператора, а также размещение цифровых конструкций на объектах культурного наследия. При этом сам закон «нужен, своевременен и важен».

Не монополизация, а экономика рынка

Опасения участников рынка по поводу потенциальной монополизации отрасли в случае принятия законопроекта о создании единого оператора цифровой наружной рекламы необоснованны, заявил Мирзоян в интервью РБК. По мнению главы Russ Outdoor, законопроект призван решать задачи модерации и контроля за публикуемым контентом. Даже сейчас, утверждает он, когда ничто не ограничивает компании от установки новых цифровых конструкций, этот процесс идет медленно. В качестве примера Мирзоян привел статистику по Санкт-Петербургу. Несмотря на то, что речь идет о городе федерального значения, на более 70 тыс. разных конструкций приходится всего около 3 тыс. экранов. При этом у единого оператора должны быть конструкции во всех регионах России, а это огромные инвестиции, подчеркнул топ-менеджер.

Право в обход процедуры торгов заключать контракты сроком до 30 лет, по мнению главы крупнейшего оператора, не является особой привилегией. Именно столько, указывает Мирзоян, работает на рынке Russ Outdoor. При этом у компании заключены договоры с Московским метрополитеном и РЖД на много лет вперед. Никаких оснований для их расторжения на данный момент, по словам Мирзояна, нет.

Поправки в закон «О рекламе» (законопроект №160605–8) депутат-единоросс Артем Кирьянов, заместитель председателя комитета по экономической политике, внес в Думу 8 июля — на следующий день после того, как нижняя палата парламента провела последнее заседание весенней сессии. Автор предложил установить особый режим распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций, а также размещения электронных объявлений физических лиц: создать единого оператора, который будет отвечать за размещение всей цифровой наружной рекламы и объявлений частных лиц, которые публикуются не в целях осуществления предпринимательской деятельности. 15 июля законопроект был принят в первом чтении на внеочередном пленарном заседании, для участия в котором депутатам пришлось прервать отпуска. За проголосовали 266 депутатов, против — 65, воздержались — 4.

Спустя несколько дней ведущие операторы наружной рекламы выступили с резолюцией против нынешней редакции поправок в закон «О рекламе». Резолюция была вынесена на внеочередном собрании Национальной ассоциации визуальных коммуникаций (НАВК). Документ подписали представители Gallery, «Постер», «Реклама-Центр», «Восток-Медиа», «Транзит Медиа Групп», «ВинЭкс», Дизайнмастер, «Норд Стар Медиа», «Мособлреклама». Russ Outdoor от подписания общей резолюции воздержался.

Russ Outdoor ни при чем

Мирзоян утверждает, что, как и другие участники рынка, не видел текста законопроекта до его внесения. По словам главы Russ Outdoor, авторы законопроекта исходили не из интересов его компании, а отталкивались от того, где постоянно находятся и перемещаются россияне. В качестве подтверждения своих слов он акцентирует внимание на том, что в требования были включены метрополитен и РЖД, однако нет ни слова о бизнес-центрах, в которых Russ Outdoor также размещает цифровую рекламу. Государство просто выбрало инфраструктурные объекты с наибольшей проходимостью, утверждает он.

Отвечать на один из главных аргументов, которые приводят противники создания единого оператора, — повышенную уязвимость такой системы перед кибератаками — Мирзоян не стал. Однако уточнил, что в самом Russ Outdoor вопросам безопасности уделяется приоритетное внимание: из 2 тыс. человек в штате порядка сотни являются IT-специалистами, а использование Zoom и других мессенджеров сведено к минимуму. При этом опасения противников законопроекта, заключающиеся в том, что взломать единую систему гораздо проще, чем несколько разных, неоднократно звучали на «чрезвычайном» съезде операторов наружной рекламы (подробнее — в материале ADPASS «Съезд последней надежды: что думают о едином операторе его противники»).

Глава Russ Outdoor признает, что не понимает целесообразности объединения закона о цифровой наружной рекламе с классифайдами. У крупнейшего игрока рынка соответствующие компетенции отсутствуют. При этом к перспективе того, что в случае принятия некоторых поправок единым оператором сможет стать владелец классифайда, не имеющий представления о рынке наружной рекламы, Мирзоян относится спокойно. «В законопроекте четко прописано, что это будет касаться только контента, который мы будем давать в эфир. Мы к этому готовы. Там нет данных, передачи которых мы боимся», — утверждает он.

Непрозрачные игры

Russ Outdoor выступает за прозрачность работы как с точки зрения платежей, так и по аудиторным данным, указывает руководитель компании. Он выразил сомнения в том, что стремление к прозрачности разделяют и другие участники рынка. Новым законом, убежден Мирзоян, государство хочет создать единый медиаканал наружной рекламы и «как-то систематизировать отрасль».

Глава Russ Outdoor не отрицает, что в текущей редакции законопроект нуждается в доработке. Однако если другие участники рынка выступают за полное исключение из закона пунктов о создании единого оператора, замечания Мирзояна носят более точечный характер. Так, в законе необходимо четко зафиксировать, что размещение рекламы через единого оператора будет полностью бесплатным, указывает он. Кроме того, Russ Outdoor выступает против размещения рекламы без оглядки на зданиях исторического и культурного наследия, которое законопроект допускает в текущей версии.

При этом в целом законопроект «нужен, своевременен и важен», сказал Мирзоян. В текущих условиях повышается значимость модерации и контроля за публикуемым контентом, объяснил он. Эти процедуры, по мнению главы крупнейшего оператора, должны быть централизованными.

На прошлой неделе Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила кардинальные поправки в законопроект о едином операторе цифровой рекламы. Ведомство предлагает полностью отказаться от понятия «единого оператора цифровых конструкций», а также вывести из-под регулирования онлайн-классифайды, социальные сети и другие интернет-сервисы, где может распространяться реклама.

В качестве альтернативы ФАС предлагает создать реестр операторов цифровых рекламных конструкций и динамических табло. Попасть в него смогут только российские юрлица с долей иностранного участия не более 25%. Включенные в реестр операторы должны будут предоставлять данные об используемом ими софте в специальный реестр подобного программного обеспечения, который будет вести Роскомнадзор, следить за соблюдением действующего законодательства и бесплатно распространять на своих экранах социальную рекламу — на нее должно отводиться не менее 10% общего объема рекламы.

Авторы:
Анастасия Кузнецова
Редакция ADPASS
Главное про маркетинг и рекламу
в Telegram

Вам понравится

Редакция ADPASS
31.10.2024
Редакция ADPASS
09.10.2024
Редакция ADPASS
07.10.2024