Госдума дала объявление на продажу «Авито»

Вчера Госдума в первом чтении приняла законопроект о регулировании деятельности сайтов частных объявлений — классифайдов. Законопроект предлагает ограничить долю иностранного участия в таких сервисах до 20%. Автор законопроекта депутат Антон Горелкин предлагает учитывать не только совокупную долю иностранного капитала, но и рассматривать структуру собственности каждого владельца классифайдов по отдельности. То есть, даже если у одного владельца сервиса в капитале есть иностранное лицо с долей свыше 20%, он не будет соответствовать новым критериям. Крупнейший в России сервис объявлений «Авито» направил в Госдуму возражения к законопроекту, назвав предложенные Горелкиным меры регулирования «избыточными и чрезмерно размытыми».

Законопроект о регулировании сайтов объявлений, внесенный в Госдуму депутатом от «Единой России» Антоном Горелкиным 10 июня, был принят в первом чтении, следует из данных системы обеспечения законодательной деятельности парламента. Поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» коснутся владельцев сайтов и сервисов, которые публикуют объявления продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, поиске работы и т. д. Новые правила будут распространяться на ресурсы с ежемесячной аудиторией не менее 10 млн пользователей.

По мнению автора законопроекта Горелкина, сейчас деятельность классифайдов находится в серой зоне: в законодательстве не прописаны обязанности владельцев сервисов, хотя по количеству пользователей некоторые из них превышают аудиторию соцсетей, СМИ и других информационных ресурсов. По его мнению, тот факт, что иностранные владельцы «аккумулируют огромный объем данных граждан России», вызывает опасения. Ограничение доли иностранного участия депутат рассматривает как форму приземления классифайдов, работающих в России.

В письме говорится, что в текущем виде законопроект приведет к резкому замедлению развития цифровых технологий, а также навредит малому и среднему бизнесу. Отдельно авторы письма подчеркивают тот факт, что на снижение доли иностранного участия дается всего два месяца. Это чревато вынужденными и поспешными продажами долей, что несет риск поглощения конкурентами, полагают в «Авито».

Нидерландская Prosus еще в мае выставил «Авито» на продажу. В прошлом месяце стало известно, что главными претендентами на покупку являются VK и инвестиционная компания Владимира Потанина «Интеррос». Эксперты оценивают возможную сделку в диапазоне от 67 млрд до 100 млрд рублей. При этом до начала украинского кризиса подобный актив мог быть оценен в 500-600 млрд рублей. Снижение стоимости «Авито» более чем в пять раз аналитики связывают в том числе и с законом о классифайдах.

Кроме того, депутат предлагает обеспечить возможность подключения классифайдов к порталу «Госуслуги». Однако цели такой интеграции и взаимодействия из содержания проекта не ясны и требуют уточнения, говорится в заключении Правового управления.