Несовершеннолетние каникулы: как в разных странах мира детей защищают от соцсетей
Президент Франции объявил о намерении ввести запрет на использование социальных сетей детьми младше 15 лет. Так Эмманюэль Макрон отреагировал на нападение ученика с ножом на смотрительницу и полицейского в департаменте Верхняя Марна. Франция станет очередной страной с самыми жесткими ограничениями соцсетей для несовершеннолетних. В конце ноября 2024 года в Австралии был введен запрет на использование социальных сетей детьми младше 16 лет. Такой же законопроект рассматривает правительство Норвегии, а в Великобритании изучают возможность введения «комендантского часа» в соцсетях для детей. Предложения ввести возрастной ценз для пользователей слышны и от российских депутатов. О том, как регулируются дети в соцсетях, наш материал.
Утром 10 июня 2025 года в восточной Франции, в городе Ножан, произошел трагический инцидент: 14-летний ученик смертельно ранил ножом 31-летнюю сотрудницу школы Франсуаза Дольто. Все произошло во время проверки школьных рюкзаков на входе. Она проводилась полицией и персоналом школы в рамках мер по борьбе с ростом насилия в учебных заведениях. Подросток был задержан, но перед этим успел легко ранить полицейского тем же ножом. Мотив нападения пока не установлен. У подростка не было приводов, судимостей и криминального прошлого.
Президент Франции осудил нападение, назвав его частью «бессмысленной волны насилия», охватившей французские школы. И объявил о намерении продвигать на уровне Европейского союза закон, запрещающий доступ к социальным сетям детям младше 15 лет. Если ЕС не примет меры в ближайшие месяцы, Франция введет такой запрет самостоятельно, заключил Макрон. По его словам, социальные сети играют значительную роль в росте насилия среди молодежи, и платформам пора реализовать эффективную проверку возраста. Позже в соцсети Х президент Франции написал: «Это рекомендация экспертов Комиссии по экранам. Я запрещаю социальные сети для детей младше 15 лет. Платформы имеют возможность проверки возраста. Давайте сделаем это» (La commission écrans — собранная в январе 2024 года группа экспертов, которая должна оценить влияние чрезмерного использования экранов (смартфонов, компьютеров и т.д.) на здоровье детей и подростков).
Влияние соцсетей на насилие среди детей и подростков
Согласно исследованию Youth Endowment Fund (организация, финансируемая МВД Великобритании), 70% подростков в возрасте 13–17 лет в Англии и Уэльсе в течение последнего года сталкивались с реальным насилием в социальных сетях. Чаще всего подростки видят видео с драками, угрозами физического насилия, контент, связанный с уличными бандами и оружием. 25% подростков сообщили, что именно алгоритмы соцсетей продвигают такой насильственный контент, увеличивая его видимость. Просмотр сцен насилия в соцсетях оказывает влияние на их поведение и восприятие. 80% тех, кто видел контент с оружием, чувствуют себя менее безопасно в своих сообществах, 68% стали реже выходить на улицу, а 39% признались, что это повысило вероятность ношения ими оружия. Более того, 64% подростков, совершивших акты насилия за последний год, связывают свое поведение с воздействием социальных сетей, указывая на онлайн-ссоры, эскалацию конфликтов и агрессию, которую люди выражают в интернете, но не стали бы вживую. Наиболее проблемными платформами с точки зрения распространения сцен насилия среди подростков являются TikTok, X, Snapchat и две запрещенные в России соцсети. Алгоритмы этих платформ способствуют тому, что подростки часто сталкиваются с насильственным контентом даже без намеренного поиска, говорят эксперты фонда.
Как государства регулируют активность детей и подростков в соцсетях в разных странах мира
У государства есть две возможности регулирования пребывание детей и подростков в социальных двумя способами: запрет и ограничения.
Запрет на пользование соцсетями
Австралия стала первой страной, принявшей закон, прямо запрещающий детям младше 16 лет пользоваться социальными сетями. Закон обязывает крупные платформы блокировать доступ для пользователей младше 16 лет, иначе компании грозят крупные штрафы ($32 млн). Закон вступает в силу в ноябре 2025 года, чтобы дать платформам время на внедрение систем контроля.
Ограничения пользования соцсетями
Сейчас государства ограничивают детей и подростков в праве пользования соцсетями двумя методами: возрастным и временным. В первом случае ограничивается возраст регистрации аккаунта в соцсетях, а также выдвигается требование согласия на регистрацию со стороны родителей, во втором — ограничивается часы, которые дети и подростки могут проводить в соцсетях.
Евросоюз
В ЕС действует требование о необходимости согласия родителей для обработки персональных данных детей младше 16 лет, однако страны-члены могут снизить этот возраст до 13 лет. На практике большинство стран ограничивают самостоятельную регистрацию в социальных сетях для детей младше 13–16 лет, часто с возможностью родительского согласия.
Бельгия
С 2018 года детям младше 13 лет запрещено самостоятельно создавать аккаунты в социальных сетях без разрешения родителей.
Германия
В Германии дети с 13 до 16 лет могут пользоваться соцсетями только с согласия родителей.
Италия
В Италии дети младше 14 лет могут зарегистрироваться в соцсетях только с согласия родителей.
Франция
С 2023 года во Франции требуется обязательное родительское согласие для пользователей младше 15 лет. Обсуждаются предложения о дальнейшем ужесточении законодательства.
Норвегия
Рассматривается предложение повысить минимальный возраст самостоятельного согласия на использование соцсетей с 13 до 15 лет. Законопроект пока не принят.
США
На федеральном уровне прямого запрета нет, но в некоторых штатах (например, Юта и Арканзас) уже действуют законы, требующие согласия родителей для пользователей младше 18 лет. Также обсуждаются федеральные инициативы по ограничению доступа детей к соцсетям.
Юго-восточная Азия
Китай
В Китае действуют одни из самых жёстких ограничений: дети младше 18 лет могут пользоваться соцсетями и онлайн-играми не более 1 часа в день и только в определенные часы. Для регистрации требуется паспорт и идентификация личности.
Южная Корея
Ранее действовал закон, запрещавший детям до 16 лет играть в онлайн-игры ночью (с 0.00 до 6.00), но сейчас упор сделан на родительский контроль и саморегуляцию платформ.
Вьетнам
Дети младше 16 лет могут размещать свои данные или фотографии в интернете только с разрешения родителей. Также действует ограничение на онлайн-игры для несовершеннолетних — не более 60 минут в день.
Как еще предлагается оградить детей и подростков от социальных сетей
Великобритания
Правительство Великобритании рассматривает введение новых ограничений на использование социальных сетей детьми с целью повышения их безопасности в интернете. Среди предложенных мер — ограничение времени использования социальных приложений до двух часов в день и введение комендантского часа в 22.00, после которого доступ к соцсетям будет ограничен для несовершеннолетних.
Ofcom (Office of Communications — государственный орган Великобритании, отвечающий за контроль и регулирование коммуникационных отраслей, включая соцсети) утвердил более 40 практических мер по защите детей в интернете в рамках закона Online Safety Act, который вступит в силу с 25 июля 2025 года. Эти меры включают проверки возраста, блокировку доступа к вредоносному контенту (например, связанному с самоубийствами, насилием, буллингом), а также защиту от контактов с незнакомцами. В случае несоблюдения требований Ofcom сможет штрафовать компании и даже добиваться судебных запретов на работу сервисов в стране.
Норвегия
Норвежское правительство планирует ввести жесткие ограничения на использование социальных сетей детьми и подростками, установив минимальный возраст для самостоятельного доступа к соцсетям на уровне 15 лет. Сейчас по закону норвежские дети могут самостоятельно давать согласие на обработку персональных данных в соцсетях с 13 лет.
Новая Зеландия
Новая Зеландия рассматривает введение ограничений, похожих на австралийские.
Евросоюз
В начале мая Франция и Испания выступили с инициативой по запрету доступа к социальным сетям на всей территории Европейского союза для несовершеннолетних в возрасте до 15 лет. Французский министр по цифровым вопросам Клара Шаппаз заявила, что цель инициативы в том, чтобы под угрозой штрафов заставить крупнейшие мировые платформы внедрить более строгие системы проверки возраста. Также министр упомянула, что работа над проектом ведется в коалиции с правительствами Греции и Ирландии. Через месяц к плану реформы регулирования европейского цифрового пространства присоединились Дания, Словения и Кипр.
6 июня инициатива Испании, Франции, Греции, Дании, Словении и Кипра обсуждалась на заседании Совета по телекоммуникациям ЕС в Люксембурге. Еврокомиссия не поддержала прямой запрет на соцсети для детей младше 15 лет, оставляя решение о минимальном возрасте на усмотрение стран-членов.
Ситуация в России
В России прямого запрета на использование соцсетей детьми определенного возраста нет. При этом законодательство предусматривает меры по контролю и фильтрации потенциально опасного контента, а также обязательства операторов платформ обеспечивать безопасность юных пользователей. Так, Федеральный закон № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает ограничения на распространение информации среди детей разных возрастных групп (до 6 лет, 6+, 12+, 16+).
Обсуждаемые и предлагаемые меры:
Запрет для детей до 14 лет:
Инициативы установить возрастной ценз, запрещающий самостоятельную регистрацию и использование соцсетей детям младше 14 лет, поддерживаются рядом депутатов и ассоциаций, например, ассоциацией предпринимателей «АВАНТИ» и депутатом Амиром Хамитовым.
Однако данная мера вызывает споры: вице-спикер Госдумы Борис Чернышов отметил, что подобные ограничения могут привести к росту числа поддельных аккаунтов и проблемам с безопасностью персональных данных, а также лишить подростков важной части социальной жизни.
Регистрация только с согласия родителей:
Эксперты и отдельные депутаты предлагают разрешить регистрацию в соцсетях детям младше 14 лет только с согласия родителей или законных представителей.
Депутат Виталий Милонов считает, что дети должны получать доступ в соцсети исключительно с разрешения родителей, а сами платформы обязаны запрашивать подтверждение от взрослых.
Аналогичную позицию озвучила директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой среде Людмила Куровская: самостоятельная регистрация — только с 14 лет, а младше — только при согласии родителей.