Роскомнадзор впервые с осени прошлого года опубликовал информацию о штрафах за нарушение закона о маркировке интернет-рекламы. Выяснилось, что ведомство все-таки штрафует участников рынка, правда, предписаний не так много и суммы по ним невелики. В январе-октябре 2024 года Роскомнадзор выписал 344 штрафа за нарушения маркировки интернет-рекламы на 21,3 млн рублей, рассказал представитель регулятора на конференции «Рекламное право`2024». Больше всего предписаний выдано за отсутствие маркировки — 202 постановления на 14,4 млн рублей.
На рынке рекламных данных выстроилась очередь из операторов
Сразу шесть российских компаний готовы претендовать на статус операторов рекламных данных. Помимо «Яндекса» и VK, соответствующую инфраструктуру планируют создать Ozon, МТС, «Вымпелком» и структура Национальной медиа группы (НМГ). Чтобы соответствовать утвержденным в мае критериям отбора ОРД, компаниям придется создать в свой структуре отдельные юрлица и успеть заключить договоры с операторами рекламных систем и рекламораспространителями. Уже сейчас компании продумывают варианты тарификации услуг по передаче данных в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР).
На роль операторов рекламных данных в первую очередь претендуют «Яндекс» и VK, пишет РБК с ссылкой на два источника на медиарынке. Компании являются крупнейшими игроками на рынке интернет-рекламы, через их структуры проходят почти две трети всех затрат на это направление. По данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), в прошлом году объем российского рынка интернет-рекламы составил 313,8 млрд рублей. При этом рекламная выручка «Яндекса» за тот же период составила 166,6 млрд рублей (53% всех затрат в этом сегменте), VK — 48,7 млрд рублей (15,5%).
Источники РБК выяснили, что помимо крупнейших технологических компаний статус оператора рекламных данных рассчитывают получить операторы связи МТС и «Вымпелком» (бренд «Билайн»), маркетплейс Ozon и платформа анализа пользовательских данных AmberData, которая на 50% принадлежит Национальной медиа группе.
Закон о единой системе учета рекламы в интернете (№347-ФЗ) приняли в июле прошлого года. Документ посвящен созданию единой автоматизированной системы сбора, хранения, обработки и анализа информации о всей рекламе, размещенной в интернете. Наряду с информацией о размещенной рекламе в систему должны поступать сведения о рекламодателях и распространителях рекламы, операторах рекламных систем и рекламных посредниках. Срок хранения сведений о рекламе составляет не менее пяти лет. Система учета интернет-рекламы должна заработать с 1 сентября.
Получить статус ОРД смогут компании, которые пройдут аккредитацию на право аккумулировать информацию о размещаемой интернет-рекламе. Такие операторы должны обладать высокотехнологичной инфраструктурой. В конце мая правительство утвердило критерии отбора оператора рекламных данных и положение о деятельности соответствующей комиссии.
Правила меняются, сроки — нет
В начале июля Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект, детализирующий систему тотального учета рекламы в интернете. В окончательной редакции законопроекта требования ужесточили. Так, если раньше в законе говорилось о праве передавать в систему данные о рекламных кампаниях, то теперь это стало обязанностью участников рынка. Кроме того, из текста документа пропал пункт о возможности самостоятельного внесения сведений в ЕРИР. Право передавать информацию в систему учета смогут только операторы рекламных данных по API (интерфейс прикладного программирования).
До запуска ЕРИР осталось чуть больше месяца, но списка зарегистрированных ОРД до сих пор нет. Представители «Яндекса», VK, МТС и Ozon подтвердили РБК, что ведут работу над созданием собственных операторов. На каком именно этапе находится этот процесс, уточнил только Ozon: в компании сообщили, что для оператора рекламных данных уже создано отдельное юрлицо.
В соответствии с Постановлением правительства РФ №966 от 28 мая 2022 года, для получения статуса оператора рекламных данных юридическое лицо должно соответствовать следующим критериям:
- участник отбора является российским юридическим лицом, в отношении которого прямо или косвенно (через юридическое лицо или несколько юридических лиц, в том числе зарегистрированных за пределами РФ) контроль осуществляется российскими гражданами и структурами;
- компания не находится в процессе ликвидации, отсутствует задолженность по налогам и сборам, не инициирована процедура банкротства;
- участник отбора не входит в группу лиц с другим ОРД в соответствии с антимонопольным законодательством;
- размер уставного капитала — не менее 200 млн рублей;
- компания может документально подтвердить, что с ним готовы сотрудничать рекламные системы и рекламораспространители, чей совокупный годовой доход от этих услуг превышает 2,5 млрд рублей;
- устав юрлица ограничен только деятельностью оператора рекламных данных.
При этом у участник отбора должен иметь исключительное право на программное обеспечение для передачи данных в ЕРИР или лицензионный договор на использование такого ПО.
Сама система учета еще находится в разработке. Какие именно данные и в каком формате будут в нее передаваться, пока неясно. 6 июля Госдума приняла законопроект о введении идентификатора рекламы в интернете — эту функцию будет выполнять буквенно-цифровая строка, которая будет присваиваться каждому отдельному объявлению.
Компании, разрабатывающие программное обеспечение для передачи данных в ЕРИР самостоятельно, обязаны будут пройти аттестацию в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) от 11 февраля 2013 года №17, уточнили в Роскомнадзоре. Сроки аттестации в самом тексте приказа не уточняются, однако в коммерческом предложении Центра безопасности информационных систем говорится, что процесс разработки и аттестации системы защиты информации, в зависимости от исходного состояния дел в компании и срочности, может занимать более трех месяцев, из них аттестация — до 22 рабочих дней.
Все дело в цене
Ни в законе, ни в уже выпущенных подзаконных актах никаких указаний или рекомендаций по стоимости услуг оператора рекламных данных нет. Однако закон не запрещает операторам рекламных данных взимать с партнеров комиссию за передачу данных в единый реестр.
По информации двух источников РБК, «Вымпелком» планирует установить для своих услуг стоимость в размере 1% от суммы первичного акта выполненных работ между заказчиком рекламы и ее распространителем. «Яндекс» рассматривает другую стратегию. Компания планирует ввести бесплатный тестовый период длительностью до шести месяцев, а по истечении этого срока предложить варианты тарификации.
В МТС заявили, что вопросы ценообразования находятся «в проработке». Не определился со стоимостью своих услуг и Ozon. Представитель компании лишь отметил, что на ценообразование повлияют «стоимость инфраструктуры, а также расходы на хранение данных».
Лучшее в блогах
Вам понравится
В этом году управление по рекламным стандартам (Advertising standards authority, ASA) Новой Зеландии опубликовало необычный рейтинг — рекламы, на которую чаще всего жаловались жители страны. Первое и третье места в нем заняли рекламы сети пиццерий Hell Pizza.
8 октября 2024 Роскомнадзор заблокировал в России Discord — самый популярный игровой мессенджер в мире. Как сообщила служба, блокировка связана с размещением противоправной информации, которая могла использоваться в террористических и экстремистских целях для вербовки граждан, продаже наркотиков и других незаконных действиях. Бан Discord не понравился не только геймерам. Против блокировки платформы выступил вице-спикер Госдумы Владислав Даванков и военкоры, которые рассказали, что мессенджер используется военными. На фоне блокировки Discord почти незаметной осталась новость о том, что РКН заблокировал несколько страниц на игровой платформе Steam.
Минцифры и Роскомнадзор повесили на своих сайтах для общественного обсуждения проекты нескольких документов, определяющих порядок регистрации в РКН владельцев персональных страниц с аудиторией более чем 10 тыс. пользователей, а также требования к соцсетям по маркировке таких страниц. ADPASS подготовил на их основе памятку для блогеров.
ПОДПИСКА
ВАШ ЗАПРОС ДОСТАВЛЕН
О блогах ADPASS: правила, рекомендации, ответы на вопросы