Новый британский закон об онлайн-безопасности. Против кого направлен, кому и какие оборотные штрафы грозят, чем ответят американские власти, разбирался ADPASS
17 марта в Великобритании вступил в силу Закон об онлайн-безопасности (Online Safety Act, OSA). В СМИ этот закон иногда называют законом о борьбе с вредным контентом в социальных сетях, что не совсем корректно, так как он распространяется не только на соцсети, но и на другие онлайн-платформы и сервисы. Компаниям, нарушившим закон, грозят штрафы в размере £18 млн или 10% глобальной годовой выручки, в зависимости от того, что больше. В случае с такими структурами как Meta* или Google, штраф может измеряться миллиардами фунтов стерлингов.
В чем смысл британского закона об онлайн-безопасности
Британский Закон об онлайн-безопасности (Online Safety Act) был принят 26 октября 2023 года. Британский регулятор Ofcom 17 октября 2024 года опубликовал обновленную дорожную карту, в которой говорится о том, как требования закона будут поэтапно входить в силу.
Закон возлагает ряд новых обязанностей на платформы социальных сетей и поисковые службы, делая их более ответственными за безопасность пользователей. Поставщики онлайн-услуг должны будут внедрять системы и процессы, направленные на снижение рисков использования их сервисов для незаконной деятельности, а также удалять незаконный контент.
Можно выделить три основных вида новых обязанностей, возлагаемых на онлайн-платформы: борьба с незаконным контентом; борьба с контентом, вредоносным для детей и дополнительные обязанности для сервисов с большим количеством пользователей.
17 марта вступили в силу требования, касающиеся борьбы с незаконным контентом. К лету этого года должны вступить в силу новые требования по обеспечению безопасности детей в онлайне. Новые законодательные акты, определяющие, на компании с каким числом пользователей будут возложены дополнительные обязанности, еще не все приняты, в связи с чем эта часть закона предположительно вступит в силу в следующем году.
31 января вступили в силу статьи закона, касающиеся уголовной ответственности физических лиц за кибер-преступления. Это: поощрение или содействие серьезному самоповреждению, киберфлэшинг (отправка дикпиков), отправка ложной информации с целью причинения незначительного вреда, угрожающее общение, вредоносное использование интимных фотографий, троллинг лиц с эпилепсией с использованием мигающих изображений. Уже есть случаи привлечения нарушителей к ответственности по этим статьям. Теперь дело дошло до юридических лиц.
Что запрещено британским законом об онлайн-безопасности
В Законе об онлайн-безопасности перечислены более 130 «приоритетных правонарушений». Технологические компании должны оценивать и снижать риск их возникновения на своих платформах. Приоритетные правонарушения можно разделить на 17 категорий:
Терроризм;
Преследование, угрозы и оскорбления;
Принуждающее и контролирующее поведение;
Преступления на почве ненависти;
Вредоносное использование интимных фотографий;
Экстремальная порнография;
Сексуальная эксплуатация и насилие над детьми;
Сексуальная эксплуатация взрослых;
Незаконная иммиграция;
Торговля людьми;
Мошенничество и финансовые преступления;
Получение доходов от преступной деятельности;
Пособничество или поощрение самоубийства;
Наркотики и психоактивные вещества;
Преступления, связанные с оружием;
Иностранное вмешательство;
Жестокое обращение с животными.
Онлайн-сервисы должны не только удалять существующий деструктивный контент в соцсетях и на сайтах, но также принимать меры, препятствующие его появлению.
Кого касается британский закон об онлайн-безопасности
Закон об онлайн-безопасности распространяется на поисковые службы и службы, которые позволяют пользователям размещать контент в интернете или взаимодействовать друг с другом. Сюда входят: сайты; мобильные приложения; другие службы, включая службы социальных сетей, облачные хранилища и файлообменники; платформы обмена видео; онлайн-форумы; службы знакомств; службы мгновенного обмена сообщениями в интернете. Предположительно под действие закона подпадает более 100 000 онлайн-сервисов.
Для применения закона не обязательно, чтобы служба находилась в Великобритании. Достаточно, чтобы у нее было значительное количество пользователей в Великобритании, Великобритания являлась целевым рынком или сайт был доступен британским пользователям, при этом существовал серьезный риск причинения значительного вреда этим пользователям.
Британский закон и американский бигтех
По подсчетам гендиректора благотворительной организации по безопасности в интернете Molly Rose Foundation Энди Берроуза, Великобритания могла бы «ежегодно добавлять £4 млрд в экономику» за счет штрафов с технологических компаний, не обеспечивающих безопасность в социальных сетях, игнорируя вредоносный контент. В первую очередь имеются в виду американские платформы соцсетей.
В начале февраля в британской прессе появились слухи о возможном смягчении OSA в ходе переговоров с США — в обмен на отказ американских властей от введения 25-процентных тарифов на импорт британской стали и алюминия. Слухи не подтвердились.
21 февраля 2025 года президент США Дональд Трамп подписал меморандум «О защите американских компаний и новаторов от зарубежного вымогательства, несправедливых штрафов и санкций». В этом документе содержится явное указание на британский Online Safety Act. Американским торговым структурам предлагается рассмотреть возможные меры противодействия политикам и практикам «любой страны Евросоюза или Соединенного королевства», которые «подрывают свободу слова и политической активности или иным образом модерируют контент».
Как американские пошлины, так и британский закон вступили в силу.