Группа РИМ в суде добилась заключения контракта на эксплуатацию всех афиш Москвы

Как выяснил ADPASS, новый поворот наметился в полугодичной рекламно-судебной эпопее, развернувшейся вокруг конкурса на 1634 афишных стенда в Москве. У казанской группы РИМ появился шанс подписать с московскими властями долгожданный договор: в январе 2024 года власти со второй попытки провели торги, которые выиграла компания «Лариса-Сити Сэйлс» (входит в группу РИМ), предложившая за десятилетний контракт 2,1 млрд рублей. Но столица никак не подписывала документы с победителем: действовали обеспечительные меры в виде приостановки заключения договора по иску петербургской компании «РекМастер». В декабре прошлого года она выиграла первый конкурс и судилась с властями, отменившими его итоги. Теперь формальное препятствие для подписания договора устранено — Девятый арбитражный апелляционный суд отказал «РекМастеру» и снял обеспечительные меры.

Ноябрь`2023: отмененная победа «РекМастера»

Извещение о конкурсе на право заключить десятилетний договор на эксплуатацию рекламных конструкций (афишных стендов) в Москве подведомственная организация столичного департамента СМИ и рекламы госбюджетное учреждение (ГБУ) «Горинфор» опубликовала на сайте torgi.gov.ru 3 ноября прошлого года. 7 декабря победителем конкурса объявили ООО «РекМастер» из Санкт-Петербурга, принадлежащее основателю портала «Кассир.ру» промоутеру Евгению Финкельштейну.

Вскоре после этого результаты конкурса оспорило ООО «РА Большой Город», оно обратилось с жалобой в управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Москве. Претензии «РА Большой Город» вызвал установленный в конкурсной документации критерий «Квалификация участника», в том числе предполагающий опыт эксплуатации афишных стендов в количестве не менее тысячи штук в год в соответствии с постановлением правительства Москвы «Об утверждении правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Москве».

Московское УФАС выдало предписание об отмене всех протоколов, составленных в ходе проведения торгов. Ведомство распорядилось вернуть ранее поданные на конкурс заявки с уведомлением об их прекращении и поправить конкурсную документацию. В УФАС сочли, что требование об обязательном опыте эксплуатации тысячи стендов в Москве предоставляет необоснованные преимущества участникам, осуществляющим обслуживание рекламных конструкций на территории столицы.

Январь`2024: РИМ вырывается вперед

В январе 2024 года ГБУ «Горинфор» провела новые торги на эксплуатацию 1634 афишных стендов (3268 рекламных сторон) формата 1,8 x 1,75 метра сроком на десять лет. Конкурсная документация устанавливала три критерия подачи заявок: «Цена договора», «Квалификация участника» и «Порядок размещения социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость». Вес критериев составлял 35%, 35% и 30% соответственно.

В конкурсе приняли участие три компании из трех городов — заявку повторно подал питерский «РекМастер», «РА `Тор-Медиа`» (Москва, владелец — Дмитрий Хабарин) и «Лариса-Сити Сэйлс» из Казани. Инициатор антимонопольного разбирательства – агентство «РА Большой Город» — в торгах не участвовало.

Победителем стала «Лариса-Сити Сэйлс». Правда, победа далась компании дорогой ценой — итоговая цена лота составила 2,1 млрд рублей при начальной цене 825,8 млн рублей. Два других участника предлагали гораздо меньшие суммы – 826,6 млн («РекМастер») и 867,2 млн рублей («РА `Тор-Медиа`»).

Апрель`2024: «РекМастер» принимает обеспечительные меры…

В феврале 2024 года победитель первых торгов — «РекМастер» — оспорил решение и предписание УФАС в Арбитражном суде Москвы. Согласно заявлению «РекМастера», критерий «Квалификация участника» в конкурсной документации изначально не противоречил действующему антимонопольному законодательству, так как участник мог компенсировать низкое количество баллов по данному пункту за счет подачи более выгодного ценового предложения или иных критериев. Кроме того, «РА Большой Город» не участвовало в конкурсе, следовательно, не имело права на подачу жалобы, подчеркнули юристы истца.

В ходе разбирательства арбитражный суд удовлетворил ходатайство «РекМастера» об обеспечительных мерах двух типов: в виде приостановления действия решения и предписания Московского УФАС России на действия организатора торгов от 12 декабря 2023 года и приостановке процедуры заключения договора с «Ларисой-Сити Сэйлс» по результатам открытого конкурса. Ходатайство казанской компании о снятии обеспечительных мер удовлетворено не было.

В апреле Арбитражный суд Москвы принял сторону «РекМастера» и признал незаконными решение и предписание столичного УФАС.

Май`2024: … а РИМ их снимает

В «Ларисе-Сити Сэйлс» решили побороться за свою победу. 27 февраля компания подала к ГБУ «Горинфор» иск о понуждении заключить договор. Предварительное заседание назначено на 5 июня. Кроме того, компания оспорила решение Арбитражного суда Москвы по иску «РекМастера». 21 мая Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции о незаконности предписания УФАС, а также обеспечительные меры, касающиеся «Лариса-Сити Сэйлс». Казанская компания получила возможность заключения договора на право эксплуатации афишных стендов с ГБУ «Горинфор». Постановление апелляционной инстанции вступило в законную силу в тот же день, но еще может быть обжаловано в Арбитражном суде Московского округа. Полный текст документа пока не опубликован.

В пресс-службе департамента СМИ и рекламы Москвы не прокомментировали вопрос ADPASS о том планирует ли город после отмены обеспечительных мер все-таки заключить контракт с «Ларисой-Сити Сэйлс». В группе РИМ также отказались от комментариев.