Государство берет рекомендательные алгоритмы под контроль вместе с серверами

Роскомнадзор уже в этом году может слишком глубоко проникнуть в рекомендательные алгоритмы технологических платформ, а заодно в серверы, где размещены эти программы. Своим беспокойством, что под предлогом борьбы с фейкньюс государство получит доступ к коммерческой тайне, с «Ведомостями» поделились представители трех крупных интернет-компаний, видевшие последнюю версию законодательной инициативы, которую могут внести в Госдуму до конца весенней сессии.

Рекомендательные алгоритмы: позиция комитета по информполитике Госдумы и Роскомнадзора

Автор законопроекта, зампред комитета по информационной политике Думы Антон Горелкин так прокомментировал сведения издания: «Согласно законопроекту Роскомнадзор получит право на получение сведений для оценки соответствия применения рекомендательных технологий нормам законодательства». Единоросс утверждает, что «запрашивать у владельца того или иного ресурса информацию о работе его рекомендательного сервиса» не станет обязанностью Роскомнадзора, а законопроект не предусматривает подключение регулятора к сервисам той или иной площадки посредством API.

«А вот в отношении информационных ресурсов действительно вводится ряд обязанностей, главная из которых — информирование пользователей о том, что ресурс применяет рекомендательные алгоритмы и при этом соблюдает права и законные интересы граждан».

В Роскомнадзоре изданию не стали комментировать содержание законопроекта. Однако ведомство, точнее входящий в него ФГУП ГРЧЦ, уже предупреждало о необходимости регулирования рекомендательных сервисов. В справке Главного радиочастотного центра говорилось о рисках распространения деструктивной и фейковой информации.

Опасения участников рынка по поводу вмешательства в рекомендательные алгоритмы

Источники «Ведомостей» утверждают, что законопроект обяжет сервисы декларировать принципы работы их рекомендательных алгоритмов. У Роскомнадзора появится возможность запрашивать такую информацию. В каком именно формате, из документа неясно.

Согласно одному источнику, в законопроекте речь идет «о программно-технических средствах рекомендательных алгоритмов». То есть ведомство может получить право запрашивать доступ к серверам, на которых размещены системы с рекомендательными алгоритмами.

Если Роскомнадзор решит, что рекомендательный сервис той или иной площадки работает не так, как декларировала компания, он сможет направить ей предписание об устранении нарушения, сказал другой собеседник издания. В случае принятия закона в существующем виде Роскомнадзор сможет потребовать блокировки сервиса при некорректно работающих рекомендательных алгоритмах, утверждает третий собеседник.

В предыдущих версиях законопроекта речь шла о том, что пользователи смогут отключать рекомендательный алгоритм сами, но в новой редакции «рубильник» появится у Роскомнадзора и отключать он будет не настройку пользователя, а площадку в целом, сказал источник «Ведомостей».

Эксперты о регулировании рекомендательных механизмов

Эксперты сходятся в том, что формулировка «программно-технические средства» — очень широкая. Директор департамента разработки ПО «Рексофт» и гендиректор разработчика российского веб-сервера Angie Заур Абасмирзоев сказали, что она охватывает всю архитектуру сервиса, а не только программную часть.

По словам гендиректора аналитического агентства Telecom Daily Дениса Кускова, в разработку рекомендательных алгоритмов, на базе которых работают сервисы онлайн-кинотеатров, VK и «Яндекса», вложены «сотни миллионов рублей». Они составляют конкурентное преимущество платформы, поэтому раскрытие всех алгоритмов сервиса является безвозмездной передачей его ноу-хау регулятору. Вероятны и утечки чувствительной для компании информации.

С экспертом Кусковым согласен и Абасмирзоев. Передача программно-технических средств рекомендательных сервисов, по его мнению, это передача всей интеллектуальной собственности компании: «Так как конкурентное преимущество компании как раз состоит в том, кто лучше сделал свою работу, кто лучше подобрал архитектуру своего решения, то передача вовне этой информации, по сути, ставит под удар коммерческий успех компании».

Президент АКИТ Артем Соколов считает, что законопроект в нынешнем виде — это достаточный компромисс. Государство вообще могло потребовать полностью отключить рекомендации на площадках. «Хотелось бы, чтобы требование о проведении аудита не ставило под угрозу работу IT-платформы. Пока не совсем понятно, как технически можно провести такой аудит, но надеемся, что авторы законопроекта внесут изменения с учетом мнений и реальных возможностей игроков рынка», — подытожил Артем Соколов.